王国生主持召开省政府常务会研究精准扶贫和北斗产业发展

　　8月31日上午，省长王国生主持召开省政府常务会议，研究推进精准扶贫脱贫和北斗卫星导航应用产业发展行动方案，传达贯彻全国行业协会商会与行政机关脱钩电视电话会议精神。

　　会议强调，消除贫困既是一项重大政治任务，又是事关湖北“建成支点、走在前列”的重大发展问题和民生问题。一要明确总体思路。以“精准扶贫，不落一人”为总要求，以连片特困地区为主战场，以建档立卡贫困人口为主要对象，坚持开发扶贫与社会保障两轮驱动、片区攻坚与精准扶贫同步推进、扶贫开发与基层组织建设有机结合，全力打好我省扶贫开发攻坚战。二要强化责任目标。按照同步建成小康社会的要求，确保到2019年建档立卡扶贫对象稳定脱贫、贫困村和贫困县全部“摘帽”。三要增强内生发展动力。创新扶贫体制机制，强化县市政府主体责任，整合部门扶贫资源，坚持产业扶贫、教育扶贫、社会保障兜底和优化公共服务等多措并举，努力增强贫困地区和贫困对象的自我“造血”功能。四要在“精准”上下功夫。以更加务实的作风抓好精准扶贫，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准，使帮扶措施更加实在，扶贫对象得到更多实惠。

　　会议指出，发展北斗产业既是国家重大战略，也是发挥我省科教优势、加快发展战略性新兴产业的历史性机遇。各地各部门要把北斗产业作为战略性、先导性和支柱性产业来抓，强化机遇意识，协同作战，全力支持北斗产业由重点突破转向整体推进，尽快形成新的增长极。一是完善基础设施。加快全省北斗高精度位置服务“一张网”、时空信息云平台“一张图”建设，推动城市重点区域“多网融合”，建设适应产业发展和智能应用需要的信息大数据中心。二是推进北斗芯片及应用终端产业化。发挥核心企业的技术、人才优势和创新资源的集聚效应，通过重点支持和集中攻坚，不断抢占研发和应用的制高点，带动芯片及其终端制造业快速发展。三是推进北斗与信息化融合发展。以国家级北斗示范应用为基础，在水上交通、现代农业、现代林业、城市配送、农村客运等领域率先开展深度应用。四是创新投融资模式。加大财政、税收及金融等政策对北斗产业的支持力度，完善多元化投资与运营机制，激发社会资本投资活力。五是促进开放合作和集群发展。打造北斗产业集群，建设北斗产业园区，围绕实施“一带一路”战略，支持我省北斗企业开拓国内外市场，主动承接国家重大项目，不断拓展产业新业态、新领域。

　　会议认为，实施行业协会商会与行政机关脱钩，是进一步深化行政审批制度改革、推进“大众创业、万众创新”的重要举措，对促进行业协会商会规范有序发展、激发市场活力和创造力具有重要意义。要按照国务院电视电话会议要求，严格落实国家总体方案，不打折扣，联动推进“五脱钩五规范”工作。坚持整顿、规范和培育相结合，在调查摸底基础上，精心制定我省实施方案，及时启动第一批试点，积极稳妥推进脱钩改革工作。

　　会议还讨论了《湖北省自主创新促进条例（草案）》，要求进一步解放思想，认真做好《条例（草案）》的修改完善工作，着力突破体制机制束缚，营造“鼓励创新、宽容失败”的良好环境。（蔡朝阳）