优化营商环境| 延伸司法职能 尽显服务意识

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为贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策部署，围绕“让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志”要求，湖北法院以习近平总书记提出的“法治是最好的营商环境”为遵循，紧紧围绕市场主体需求，抓住司法为民、公正司法工作主线，以建设一流法治化营商环境为目标，以开展涉企案件经济影响评估为抓手，把优化营商环境工作融入进执法办案中，把服务措施落实到具体案件上，助推湖北企业健康发展和企业家健康成长，努力让审判工作成为我省法治化营商环境建设的重要组成部分甚至标志。

投拆有平台 审理有规范

举措一：设立全州法院营商环境投诉监测平台，通过监测平台实时反馈社会各界对法治化营商环境问题的投诉，内部通过“分类处理”和“限时办结”，对有关问题及时核实并反馈结果。

举措二：设立联络员和特邀监测员，每季度召开一次联系会议，对监测平台反馈的问题进行分析研判，提出优化法治化营商环境的可行建议。

这是9月13日恩施州中级人民法院印发的《全州法院营商环境问题投诉联动工作办法》出台的具体举措。随着《办法》的出台，有助于法院更好更快地掌握涉营商环境案件办理情况，听取社会各界的反映和呼声，抓紧抓实相关案件办理，定期分析研判，以优质高效的审判积极打造法治化营商环境。

与此同时，结合省法院有关工作指引规定，恩施州中级人民法院还出台《涉企案件立案工作指引（试行）》等多个文件，从立案、刑事审判、民商事审判、行政案件审判、执行和财产保全六个方面细化了工作指引，进一步细化落实涉企经济影响评估，进一步规范涉企案件的审理流程。

涉企案件立案绿色通道，在立案环节通过经济影响评估分析调解的可能性，做好诉源治理，同时确保快速立案并顺利进入审理阶段。

在审理阶段，重点对案件的程序、裁判结果和相关司法措施可能对企业造成的经济影响进行评估，尽可能的保护好企业的合法权益。

在执行保全阶段，强化善意文明执行理念，审慎采取执行保全措施，避免因财产保全措施不当影响企业的正常生产经营。

府院联动 破产案件一体化管理

9月15日，由咸宁市中级人民法院与破栗子（杭州）科技有限公司（以下简称“破栗子科技”）联合打造的全国首个“府院联动-破产案件一体化管理平台”，在咸宁市中级人民法院及嘉鱼县人民法院成功落地。

府院联动-破产案件一体化管理平台是为法院、政府、管理人、债权人等破产案件办理相关主体，以及银行、评估、审计、拍卖、鉴定等破产程序参与主体，通过信息共享、债权申报、资金监管，线上债权人会议、日志协同等服务，为各方搭建破产案件一体化管理平台，做到实时监管，风险可控。真正实现“让数据多跑路，群众少跑路，甚至实现零次跑”。

“与全国其他破产案件一体化管理平台所区别的是，咸宁府院联动-破产案件一体化管理平台嵌入了法院有关管理人履职规则的内容，将为科学考核管理人提供依据，实现法院对管理人全程实时动态的指导监督。”咸宁市中级人民法院民一庭庭长何云泽介绍，该平台将依据法院个性化需求不断迭代升级，积极开展执行领域全流程数字协同改革，联合全市各职能部门搭建执行领域全流程数字协同平台，以智慧法院网络化、阳光化和智能化为特征，以达到“全业务、全流程、全方位”，为打造便捷高效，公平竞争，稳定透明的营商环境提供动力，推动执破产办案实现整体智治。

集中办公 破产再提速

9月1日，武钢实业印刷总厂破产管理人等四家企业在武汉市青山广场七楼集中挂牌，标志着青山区破产企业管理人集中办公正式运营。

破产管理人是指破产案件中，在法院的指挥和监督之下全面接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。在我国现行立法中又被称为“破产清算组”。

2021年以来，武汉市青山区法院陆续受理了破产案件30余件。破产管理人一般采取随机摇号的方式进行选择，导致最终确定的破产管理人遍布武汉三镇，债权人申报债权不便，债务人的资产管理交接延迟或不到位、管理人另行租赁办公场所存在较高费用等情况，也影响和制约着破产案件审理。

为了加快推进“僵尸企业”处置工作的进度，降低破产费用，方便各方当事人交流沟通，青山区法院在听取债权人、债务人及管理人等各方的意见后，考虑目前法院受理的破产案件大部分属于武钢下属的大集体企业，遂与武钢实业公司积极联系，选择相关企业目前已空置或闲置的房屋作为破产管理人集中办公场所。在武钢实业公司的支持下，最终选择青山广场七楼作为破产管理人集中办公点。

青山区法院将以集中办公为契机，继续指导各破产管理人对债权申报及债权认定等事项进行优化整合，统一认定标准，加强对破产管理人的监督考核，加快破产案件审理进程，积极优化营商环境。

“点对点” “订单式”司法服务

近日，襄阳市老河口法院开展了“百名法官进百企”活动，组建24个工作专班，派出法官干警分赴全市70家规模以上企业，为企业提供“点对点”“订单式”的司法服务。

走访中，该院领导班子成员、各部门负责人牵头带队，与企业主要负责人及职工代表展开了深入交流。通过走访，一方面掌握企业经营状况、涉法涉诉情况，全面了解企业和职工的司法需求，并就企业在改革发展、经营管理等方面遇到的法律问题进行答疑解惑。另一方面，认真征求企业对法院在立案、审判、执行、办案程序、廉政作风等方面的宝贵意见建议，力求为企业提供更加精准、高效、便捷的服务与保障。

在金融企业，走访干警认真听取了当前企业在金融风险防范等方面遇到的难题，结合金融借贷纠纷等案例“以案释法”，为防范化解金融风险提供专业的法律政策解析，并就金融企业在办理贷款业务、参加诉讼过程中存在的问题给出有效解决办法。在涉及民生工程的企业，走访干警因案施策，帮助企业针对运营过程中遇到的涉法涉诉难题出谋划策，助力涉企矛盾纠纷及时、高效、源头化解，最大限度为企业减轻“诉累”。

活动结束后，企业家与职工代表们表示，法官们主动来到企业，讲解企业经营发展和职工权益保障等方面遇到的法律难题，令人受益匪浅，希望法院今后能够进一步强化服务与支持，为企业健康发展提供强有力的司法保障。