伍家岗区局：说理式执法 让纳税人心服口服

　　“这罚款我们缴的心服口服！让我们对税收政策又多了些了解！税务人员执法是越来越规范啊！”
　　今年8月下旬，伍家岗区国税局税源管理三科在对宜昌市伍家岗区金程汽车美容装饰部进行税务检查时发现，该纳税人因发票保管不善，造成发票票面损毁无法正常使用。
　　对此，伍家岗区国税局法规科和税源管理三科与宜昌市伍家岗区金程汽车美容装饰部负责人许阿枢开展了面对面的“说理式执法”，通过“说明事理，说通情理，说透法理”的方式，积极向纳税人宣传税收政策，并下达了《说理式执法文书》，根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十五条规定，对其处以1500元罚款。
　　执法过程中，伍家岗区国税局严格按照说理式执法程序的要求，制作询问笔录和陈述申辩笔录，并经当事人签字盖章，规范作出责令限期改正通知书、税务行政处罚事项告知书和税务行政处罚决定书送达当事人，并附送达回证。在说理式文书中紧扣违法行为和法律责任的要素表述违法事实，按照程序正当原则的要求，排除主观评论和猜测，做到了每个文书要素都有法可依 。最终，宜昌市伍家岗区金程汽车美容装饰部接受了处罚，并缴纳罚款。
　　税收执法是把双刃剑。伍家岗区国税局在传统税收执法方式的基础上，推行说理式执法，有效消除了纳税人对税务行政处罚中可能出现的疑惑，充分保证了纳税人的陈述权，申辩权和救济权，从而切实维护了纳税人的合法权益，提升了执法满意度，同时进一步规范了税收执法行为，增强了税收执法的公开性与透明度，提高税收执法的说服力与公信力，有力推进了依法治税的进程。