代表接待“菜单式” 服务选民“零距离”

19.11.2015  12:53
      2012年,武汉市江夏区人大常委会纸坊街工委在花山社区、文苑社区和丰收村设立3个代表工作室,率先在全区推进代表工作室规范化建设。近3年来,通过开展“菜单式接待”活动,“零距离”服务选民,强化代表与选民双向互动的针对性,发挥了代表工作室的阵地作用,增强了代表的归位感,架设了党群连心桥,谱写了社会和谐曲。

一、坚持敞开大门,认真收集民意

为使接待选民工作具有针对性、代表性,人大街工委积极拓展民意表达渠道,提高接访工作实效。

网格员上门收集,掌握第一手素材。组织全街24个社区238名网格员,开展“三进三问”活动(进小区,问人居环境和社会秩序;进门栋,问楼道卫生和邻里关系;进家庭,问生活状况和需办事项),以居民“微心愿”、“小疑难”为重点,收集意见428条,通过收集整理第一手素材,梳理出选民需办事项191个,全部交相关部门办理。比如,第二小组代表通过社区网格员了解到,居民艾艳由于残障导致家庭困难,去年底为其送去慰问金3000元及2000元的生活物资,帮助其顺利度过年关。

代表走访收集,倾听群众呼声。组织代表深入群众,以龙井、宁安等老旧社区,齐心、复江道片区旧城改造现场以及弱势群体、缠访户为重点,走访选民302人次,让代表原汁原味收集问题329个,畅通民意汇聚渠道,促进代表“接地气”。第三小组代表在走访中了解到丰收村留守儿童和空巢老人的情况后,及时组织教育和卫生界代表为留守儿童送去了爱心大礼包,为留守老人进行了义诊,并现场发放价值千元的药品。

召开座谈会收集,与选民面对面恳谈。开展选民座谈会36场次,围绕供水供电、城市渍水、环境整治、交通秩序等问题,组织代表与选民恳谈,广开言路,征集意见问题83个。会后,人大街工委对收集的问题进行梳理汇编,交由代表认领解决。徐先成、陈培等人大代表在恳谈中发现,选民对纸坊地区集贸市场建设滞后问题反映强烈,提出的《关于增加纸坊集贸市场,提升街道(办事处)中心市场的议案》被区四届人大四次会议列为1号议案。

二、坚持问题导向,真诚接待选民

按照“职务分工、归口接待”的原则,依据收集选民问题意见,有针对性组织代表接待选民,提升接访活动质量。

现场接待。年初拟定代表接访计划,每周四为代表接访日,花山、文苑和丰收3个代表工作室为固定接访点,将排定的接访代表名单、职务、联系方式等张榜上墙,依据代表从事行业和单位特点拟定接待专题,为选民提供接待“菜单”,选民结合自身实际问题选择代表反映情况。至今,共举行接待活动136场次,接待选民437人次,现场收集意见问题271个,解决问题222个。比如,杨柳代表现场接待选民时,了解到选民有公交延时的诉求,第一时间向区政府递交了《关于延长公交车收班时间的建议》,并全程参与督办,区公交公司克服纸坊城区公交线路严重亏损的困难,将经过中央大街、中心百货、武汉工程科技学院等商业中心和校园周边的公交延时,受到了群众欢迎。

预约接待。一方面通过对收集的问题意见进行梳理分类,采取电话预约、网上留言、人大代表工作室碰头等方式,给选民定做“菜单”,由选民“点菜”,预约代表45人次,解决问题31个。比如,文苑社区选民王建国预约区人社局副局长金国民代表,反映子女大学毕业后在家待业。金代表接待后,针对其兴趣爱好、所学专业,与上海通用武汉公司联系,帮助解决就业问题。另一方面是代表根据选民诉求和自身实际,一对一“定单”接待。比如,区农业局下岗职工柳六英,因下岗医保和社保停交、纠纷致残、开发工程鱼池被占压等问题,到各级政府上访十余年。2014年4月,代表接访后,区农业局、人社局、区残联、信访局、纸坊街等单位负责人与陈六英面对面交谈,同时邀请人大代表和政协委员全程参与,解决了其退休和医保等问题,上访人当场表示息访。

对口接待。发挥街代表小组的优势,积极整合服务资源,开展对口接待、定点帮扶,今年已对口接待15人次,解决问题12个。比如,进城务工人员张红反映子女入学难问题,及时组织区教育部门的区人大代表肖水林对口接访,肖代表当即与张红租住地较近的纸坊二小入学联系,顺利解决了问题。

三、坚持立知立办,真切办理事项

按照“选民有所呼、代表有所应,选民有所需、代表有所为”的要求,对接访中收集的问题和需办事项,认真办理落实,做到立知立办、即知即办。

现场办理,问题“不过夜”。对选民反映的问题,代表能办理的,现场答复,及时办理,目前已现场办理183件。比如,年初宁港社区居民龙作文,向汤志红代表反映9603厂旁两栋个体户开发房屋下水管道不畅、道路不通、环境脏乱等问题。汤代表了解情况后将整改工程与幸福社区创建资金挂钩,并争取纸坊街和区财政局支持,筹集资金23万元,及时硬化道路3000余平方米,修建下水道200余米,安装路灯5盏,小区面貌焕然一新,居住的129户居民无不拍手称道。

委托交办,形成“组合拳”。对代表接待中收集的问题,需要相关部门支持配合的,由区人大常委会交付相关单位,目前已办理33件。比如,2014年9月12日、2015年5月8日,第一、四小组代表在文苑、花山工作室接待选民时了解到,郭岭小区110户居民和富丽园建材小区225户居民由于历史原因一直采取总表供水,主供水水管管径较小,水压不足,加之水管年久失修,漏水严重,造成经常停水,居民上访不断。接待代表向区人大常委会反映后,区人大常委会当即联系区自来水公司实地了解情况,制订整改方案,投入110余万元对主供水水管进行改造,并对居民水表进行分户。困扰2个小区10余年的老大难问题成功解决,居民向人大常委会送来了锦旗。

区人大常委会转办,全程“盯到底”。在接待选民中,涉及投资额度较大、程序相对复杂等6种事项,人大街工委整理后,由区人大常委会转交相关部门办理。比如,艳阳天片居民王久成反映明渠排水不畅、环境脏乱、臭气难闻的问题,代表接待了解调查后,由人大街工委委托雷寿文代表撰写建议上报区人大常委会,再经区政府立项,批复区水务局办理。目前,该明渠治理工程年初已开工,4月初人大街工委组织部分代表现场调研,工程进展顺利,当地居民比较满意。

四、坚持规范高效,真情服务接待

以建立健全长效机制入手,在接待安排上精心,在资料归档上细心,在服务选民上尽心,确保了代表工作室规范化管理、高效化运转。

明确职责分工,落实接待责任。构建“人大工委主任——人大秘书——村(社区)工作人员”代表工作室接待工作三级领导和管理架构,明确责任分工,逐级落实责任,完善了网格员、人大工委和代表三方收集社情民意网络,规范代表接待工作流程,健全代表联系选民、代表接待选民制度,使接待工作有人落实、有章可循。

规范文档管理,完善接待记载。加强代表工作室“三簿二档一册”的规范化管理,代表接待选民实行全程记录。以代表小组为单位,每月进行一次清理清查,确保收集的问题意见原汁原味、真实可靠,确保信息填写的准确性、及时性和完整性。

公开办理结果,完善接待实效。依托村和社区公示牌、公示栏、电子显示屏等平台,采取长期公开与临时公开、口头公开与书面公开、固定地点公开与走访选民公开的办法,对代表接待收集的问题和需办理事项进行公示公开、全程跟踪服务,提高接待活动透明度。3年来,共办理接待事宜222件,其中向选民回复解释说明29件,公示反馈193件,做到了件件有答复、事事有回音。(武汉市江夏区人大常委会纸坊街工委)

责任编辑:丁爱萍

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