仙桃舒展双翼助推工业经济 发力“放管服”攻坚“高大上”
春光明媚，一派生机。行走仙桃，片片鲜花、座座现代化工厂，扑面而来。
经济新常态下，如何稳增长？仙桃市舒展简政放权和创新驱动双翼，启动工业经济发展新引擎。
去年，仙桃工业总产值达1100亿元，工业增加值同比增长12.2%；固定资产投资481亿元，同比增长18.8%，增幅居全省第二；规上工业企业390家，其中税收过千万元26家；规上农产品加工企业126家，农产品加工产值连续六年居全省县（市）第一。
眼下，全市130多个重点项目正加速建设，总投资超过680亿元。
该放的坚决放：
16日，仙桃市行政服务中心，前来办事的人凭号排队，到窗口办证、领照。“早已习惯这种方式了。”来申报商标注册的袁友元说。
两年前，袁友元想到鄂西投资。郑场镇干部三顾茅庐，想把他留下来。“都说办证办照难，要磨掉几层皮，我去试试看！”一天清晨，袁友元和妻子来到行政服务中心。一路上，夫妻俩商量，提出十几个证照方面的问题，如果得不到满意答复，还是去鄂西。
令他们惊喜的是，不到一周，“五证一照”到手了。对比五年前办过的同等规模公司，办证时间缩短了两个月，成本减少了七成多。
去年9月，袁友元投资2600万元兴办的湖北唯特富硒科技正式投产，半年产值超2000万元。
这一次，他又遇惊喜——“一枚印章管审批”。
10年前，仙桃在全省率先创办了行政服务中心，提出“四式”服务理念。近年来，着力扶持和发展市场主体，在“放管服”上大做文章。
放权。力推行政审批事项“瘦身”，累计精简率超过50%。“四单一网、五证合一、一照一码”改革向深水区挺进，形成工业项目容缺审批机制。177项审批项目全部纳入电子审批平台，实现咨询、申报、受理、审批、查询、缴费“一网打尽”。
前不久，仙桃市委书记胡玖明拜访旺旺总部，董事长蔡衍明说：“仙桃放水养鱼，政府是‘店小二’，我们只动嘴，不跑腿，投资环境真好！”
放水。就是给收费项目“瘦身”，为市场主体“减负”。对全市重点工业项目基础建设所需缴纳的市级行政事业性收费，一律实行“零费制”；市级劳务服务性收费实行“包干制”；去年出台降成本“十五条”，仅“营改增”一项就减轻企业税负3亿元。
严防反弹，仙桃还公布了政府权力清单、企业负面清单、财政专项资金管理清单，框定“瘦身”后的政府权力。
当管的管到位：
“简政放权，不是不管，政府要提供更高效的管理、更有效的服务。”仙桃市市长周文霞说。
这是仙桃顶层设计的“出发点”，也是仙桃上下追求的“落脚点”。“放权不放手”，当管的管到位。仙桃的原则是：对能下金蛋的“母鸡”，要钱给钱，要地给地。
共投入3000万元，为新兴工业企业招才引智；在全省首创“错峰借人法”，仅今年的“春风行动”就为企业招工2.8万多人；呼唤“直供电”，一年为企业降低电费成本3600多万元。
提供暖心的服务。实行项目专班负责制，政府全程当好“保姆”。旺旺一厂变八厂，每次扩规，政府都有专班跟进、专班服务，项目办一个成一个。去年旺旺税收突破1.4亿元，成为仙桃第一纳税大户。
为方便企业“走进去”，仙桃多方努力寻求支持，促成设立了武汉海关仙桃办事处，300多家进出口企业可就近在“家门口”通关。
乐帮企业牵线搭桥。引导银行推出“助保贷”“政银集合贷”，每年为企业协调银行贷款数十亿元；促成100多家企业与80多所大专院校科研院所“联姻”，一批科研成果转化成真金白银。
攻坚“高大上”：
打造工业“一轮明月”
17日，走进仙桃国家级高新技术园区的台企富士和，但见几十个机器人正忙着抓取、抬举、平移、放置……机械手臂将一个个汽车零部件码放整齐，四周只有几名设备监控人员。
这是富士和在仙桃深耕6年，建成的第三个项目。富士和总投入已超过2亿美元，成为上汽通用、东风乘用车等国内外知名汽车厂家的供应商，去年上缴税收过亿元。
同在园区内的台湾健鼎投资5亿美元，生产的印制线路板年销售额突破10亿元，苹果、三星、小米用的都是“健鼎造”。
胡玖明说，仙桃经济不缺“满天繁星”、就差“一轮明月”，引进、扶持“高、新、尖”大项目，是最迫切的任务。
拿出真金白银，攻坚“高大上”补短板。设立1亿元产业发展基金、1300万元上市挂牌专项资金，推动工业高端发展、转型升级，全力打造千亿产业集群。
眼下，一批新兴工业企业增量求新有前景，存量求质有后劲：
新材料业依托中星电子、新蓝天化工、绿色家园等公司，加快建设国内外重要新材料生产基地。环保新能源产业集聚北京神雾、格林美集团、天合光能等一批行业龙头，走在全国前列；
生物医药产业以仙桃国家农业科技园、武汉国家生物产业基地仙桃产业园为平台，形成了生物制药、生物育种、健康食品、医疗器械多元发展新格局，吸纳各类生物骨干企业60多家，培育了一批在全国具有重要影响力的新产品；
电子信息产业引进康舒、万润等一批国内外知名企业，带动相关产业高点起跳、高开高走，成为全市最具成长性的产业之一。
仙桃，正阔步走向新的发展期。 （张卫华 陈国力）
