仙桃市开展小农水“回头看”活动

(仙桃水利局)根据全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的进展，仙桃市水务局、市财政局经协商后，于7月14至16日仙桃市水务局组织相关管理、技术人员、项目区所在村代表对2009年以来实施的“小农水”项目工程开展“小农水回头看”活动，涉及12个镇共81个村。“回头看”活动主要是采取一听二看三落实四宣传的方式进行，通过“回头看”，进一步优化工程项目的设计，进一步的推进建后管护，促进农村水利设施产权制度的落实，使农田水利设施发挥应有的效益。

一倾听代表意见。组织开展座谈会，与村代表面对面交谈，听取他们的意见和建议。就2009年以来“小农水工程”的灌溉面积、灌溉次数、灌溉费用让代表们畅所欲言，听工程设计是否与实际情况相符，听灌水率是否达到要求，听工程是否正常发挥效益，群众是否用得起、用得方便、用得满意。在与群众的交谈中，三伏谭李台村代表说“小农水项目实施后，车一响，水到田，整年下来电费都节约了一半”。

二察看工程质量。村代表反映的工程方面的问题，作为“回头看活动”的重要内容，建设管理方认真组织实地查看，从抽水站、蓄水池、水泵、电机、出水口，一直到田间U型渠，逐一踏看。所建工程出现的开裂、渗漏、破损、沉陷、裂缝等现象，一一记录在册，看是否为本部门项目，如是小农水项目，将究其原因、积极整改；如是其他部门项目，将征求有关部门意见后，结合维修管护资金及时进行维修养护。座谈会上，群众普遍反映下田涵偏少，旋耕机和切割机等机械设备下田作业直接从U型渠上面压过去，造成U型渠损坏；小节制闸门偏少，导致尾端田块进水不方便；针对这些需要完善的地方，要求各镇水管站根据实际情况登记汇总，统一列入到2016年度维修管护资金项目。

三落实管护机制。结合农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，通过回头看，检查“小农水”管护机制运行情况，落实工程确权发证是否达到100℅、水利设施做到是否有人管，以确保工程良性运行。从检查情况看，全市绝大多数小农水项目区工程均明确了管护主体，明确了具体的管理人员，管理制度健全，运行情况正常，蓄水保水情况良好，安全防范措施到位，效益很好。如郑场镇王滩村书记说“原来没有小农水项目的时候抽水都不好管理，村里每年8000元请一个管水员都没人干，小农水项目实施后，农田水利设施基本到位，近几年来，每年都有维修管护资金对这些设施进行维修和管护，现在抽水方便，水也好管理了，人人都想当管水员了”。

四宣传试点工作。通过回头看活动，进一步宣传了我市开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作的试点思路、试点内容及对策措施,通过宣传这次试点工作的重要意义、步骤方法等；让群众了解试点工作的进程，让群众参与进来；通过充分征求群众意见，共同商讨产权制度改革事宜，调动广大基层干部群众支持参与的积极性和主动性，提高群众的水利意识，为试点工作和小农水项目建设营造良好的社会氛围。