今天，我在立案信访窗口值班

      第一点体会：信访工作越来越受到关注，依法依规解决信访工作的春天已经来到

      信访工作现在已经成为我们的一项非常熟悉而且每天要做的“必修课”，其越来越重视，从党和国家领导人所做过的批示就可见一斑。建国初期的1951年，毛泽东同志“必须重视人民的来信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求”（30字）；邓小平同志关于信访工作的主要体现在稳定压倒一切的指导思想中；江泽民同志“信访工作是我们党和政府发扬民主、体察民情、联系群众的主要渠道”（28字）；胡锦涛同志“用群众工作统揽信访工作（11字）”。习近平同志在国家信访局《给习近平同志信电情况（综合）》和《关于办理群众给习近平同志信件工作情况的报告》上作出重要批示：群众给我的来信来电是我倾听群众呼声、了解群众疾苦的重要渠道，办理好这些信电是坚持走群众路线、保持并密切同群众联系的重要体现，我历来十分重视。这项工作做好了，既可让我了解到更多真实社情民意、更好集思广益，也可以不断增强人民群众对党的信任和信心，既有现实意义，也有政治意义。目前群众来信来电数量较大，国家信访局和相关单位做了大量工作，很好完成了任务，谨向大家表示感谢。希望再接再厉，总结经验，开拓思路，完善机制，严谨细致，分类处理，并逐步加强回复工作。对反映的典型问题，我将亲自处理，对一般问题，可由信访部门综合评估后转有关方面依法依规处理，并视情跟踪了解情况，确保渠道畅通、件件有着落。（262字）

      在当前各项工作千头万绪，改革进入攻坚期、深水区之际，日理万机的习总书记专门就群众信访工作作出重要批示，且字数之多、内容之全、指导之细，都堪称之最！最重要的是旗帜鲜明指出了“依法依规”处理基本原则，作为党的最高领导人将该工作纳入依法依规解决路径的，当属首次。

      法院信访工作的前面多加了两个字“涉诉”，以示区别外，还有份量与地位（国家信访局统计信访量中70%以上涉诉）。它虽不是法院工作的中心，但影响中心；不是法院工作大局，但关乎大局。现在无论是审判岗位还是执行岗位的同志，如没有被当事人“找麻烦”来信来电来访过，微乎其微。涉诉信访已经成为法院的老大难，虽是老大难的工作岗位，确是干部成长的  “摇篮”。一位老法官调侃过，“要想当庭长、要想当院长，首先必须搞信访”。我们现在手头就有好多资源可用，解决老大难问题的时机已经出现，有总书记重要批示“尚方宝剑”，有党的十八届三中全会“把涉法涉诉信访工作纳入法治轨道解决”的“路线图”，有中办国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题》的红头文件，有各级法院党组的重视，尤其是最高法院《关于进一步推进涉诉信访工作机制改革的若干意见》的出台和一支法律素养高、善做群众工作、甘于默默奉献的信访干部队伍。

      第二点体会是：机遇与挑战并存，全省法院涉诉信访工作发展形势整体向好

      有四组数据。我们省法院立案一庭2013年工作总结中关于接待群众来访的数据是11624人次，同比下降2%，比上年少来了352人次，稍有成绩；但今年全国“两会”期间，最高法院的工作报告中指出2013年各级法院共接待群众来访53.9万人次，同比下降率达10.2%；如果将我省法院与全国涉诉信访工作所取得的成绩一比较的话，我们稍稍取得的丁点成绩已微不足道、“不足挂齿”。这是一；二、进京访依然保持高位运行。2013年驻京接访劝返工作专班共接待进京访936人次，较上年增长8%；三、非正常访、群体性上访有增无减。2013年处理近百件次1119人次，也远高于上年的42案426人次；四、群众来信增幅较大，尤其是院长信件较上年增长95%。比较有降有升，形势不容乐观，形势比人强！

      分析缘由，我认为，有的比率下降在于新民诉法的实施，当事人就民事案件申请再审，可以选择向生效中级法院而不是唯一向省法院申请，方便了当事人，部分上访自然减少（2012年受理民事再审2322件，2013年1791件，少了531件）；有的比率上升，一是中央政法委、最高法院关于防止冤假错案的意见实施，激活了部分当事人的维权意识，一些上访老户开始重新上访；二是中央关于治理自由主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”纪律作风建设的规定出台，当事人对法院形象、法官作风更加关注，边审边访情况普遍；三是少数办案法官、责任单位工作责任心不强，又不善于做群众工作，不愿多做判后释法明理等矛盾化解工作，“一判了之”，迫使当事人上访；等等。

      即使在这样的工作环境下，我们充分发挥主观能动性，本着“化解一件少一件”思想，部分“骨头案”还是成功被化解了。比如，省法院2013年通过司法救助134件案件、救助217人，共使用司法救助金590万元，化解了李玉梅、冯斌、刘萍母女、张伏香、桂佩武、任志恒等信访积案。另外，就本人办理院长来信工作这一块，通过领导批示，少数来信当事人所反映的问题也得到了及时有效解决。

      第三点体会：做好自己份内工作，做好符合法律纪律规定的一切，以己绵薄之力树立法院新形象

      随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入司法领域，一方面出现“诉讼爆炸”，案多人少矛盾突出；另一方面客观上由于诉与访交织不分、法内处理与法外解决并存，少数群众“信访不信法”甚至“弃法转访”、“以访压法”、  缠访闹访有增无减，案件办得越多，堵门、堵路，辱骂甚或跟踪法官现象也就更多。最高人民法院副院长沈德咏指出，“当前部分群众对司法的不信任感正在泛化成普通的社会心理，这是一种极其可怕的现象。”  所以，我们必须要有所作为，必须敢于担当，要以公正高效的审理、执行，以热情文明的接待、服务，积极引导群众依法有序表达诉求，取信于民，而不是相反，否则，则会伤群众的心，又会让群众弃法转访。

最近，大家最关心的还是改革。众所周知，司改的目的在于改变不合理司法体制机制，解决影响司法公正的深层次问题，破除体制机制障碍，尊重司法内在规律，还原司法工作秉性。因为这个问题关系到司法事业的整体发展，更关系着法院的每一位同仁，完全将其置之度外，既不现实有无可能。对此，我个人认为，“万变不离其中”！只要你真正勤勉努力立足岗位，真心实意服务群众，你就会成为改革的受益者；否则就难说了。所以，不敢稍有懈怠、只得不懈努力。

      加强修炼，提升自己。朋友曾调侃说，信访工作“高、大、上”，一点不假，每天面临的是一群嗓门高、脾气大、上了年龄的群体，加之其自身存在紧急性、危险性、繁杂性，重大群体访、严重结伙访、违法极端访呈现新动向……用一幅对联来形容，一点不差：喊声、哭声、谩骂声，声声入耳；急事、险事、烦躁事，事事闹心！确实不是法院其他兄弟部门所能比拟的，恰如一句歌词“想说爱你不容易”！工作之初、甚至现在有些时候，我个人也曾彷徨过、苦闷过，在被个别无理取闹的信访群众无端辱骂后，还伤心过；可既然承蒙组织信任、安排了你，万事总得有人干，你就得勇于站出、敢于担当、甘于奉献。适应信访岗位最好的办法就是修炼，自己要瞧得起自己，以有为争有位。要有一颗平常心，一颗从容淡定的心，一颗知恩感恩的心。要学会换位思考，将来访群众的困难作为自家、亲戚、朋友的困难，放在心上，认真去做、尽力去办，时间长了，你一定会有意想不到的收获。我出身贫寒，爷爷奶奶、爸爸妈妈、三个小姨还有弟弟共9口人，住在四间茅草房屋伴我到小学毕业，家中硬劳动力少，挣得工分少，分得的口粮更少，每年青黄不接之际，有菜饭、红薯饭、南瓜饭填饱肚子，就是件很开心的事。艰难环境长大的我，能够成为一名法官，还是中院的法官，后来，还能够进省城成为省法院的工作人员。我知道这一切来得相当不容易，得好好呵护，并将此转化为工作的动力。故不论是在审判岗位还是在信访岗位，必须得自身硬，才能有好本领服务群众。首先得加强学习，除了要多向书本学，向身边的典型学，向资深法官学，向来访群众学，还得加强政治理论学习。学习使人增智慧、明道理、辨方向，将学到东西，在接待群众中，传达好最新法律政策，解释好群众的困惑与不解，我们如果做得多一些，做得快一些，做得好一些，就能让当事人少跑一次路、少担一份心、少添一份躁；其次得有责任意识。作家沈从文有句名言：“一个人活到世界上，就是做事来的。不能做大事，就做点小事。不能打天下，就帮着治天下。不能治天下，就尽一个人活着的责任。”一句话，得尽我们职责内应尽的那份责任。我们的身份是信访接待法官，我们的责任就是接待服务好每一位来访群众。所以，对待来访群众不以简单“哄出门”为目标，而要以群众不带着对法院不满意的情绪离开为最高追求。老百姓打官司不容易，“在家百般好，出门时时难”，从老远的山区、从自家屋门出来，进县城、赴省城辗转往返一趟真不易，他们是来求我们替他办事的，不是来看我们的脸色的，所以，在接待他们时，不要嫌其脏、也不要烦其啰嗦，要舍得付出真心与热情，舍得付出文明与善良，也许经过一次不经意的沟通，就有可能解开其心中的困惑与疙瘩，化解其心头的怨气与不满，他也许从此就不再上访而过上安逸的日子，何乐不为呢？如果任由怨不消、气不散长久存在，指不准哪天就能酿成一个大的信访事件呢!所以，要深知“责任”两字的份量，在工作中一定得认真再认真、尽职再尽职！宁静才能致远，平心才能静气，静气才能干事，干事才能成事。人生不如意之事常有八九，我们是平常人，也会有不顺心、烦躁不安的时候，但“任尔东南西北风”，只有保持一颗平淡从容之心，才能自我安慰、知足常乐，才能在工作中保持愉悦心情，不至于将自己“摆进”与来访群众的争执中。走自己的路，看自己的景。心小了，所有的小事就大了，看淡世事沧桑，内心安然无恙。当然，表达善意，常怀恻隐之心，尊重、理解与宽容，学会忍，不怕委屈。没有谁是因为偶然进入到我们的生命。要善待他们，从每一个细小的环节，展现我们对工作的尊重、对法律的尊重、对当事人的尊重。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。法官态度好不好,作风正不正，审判公不公，当事人最有发言权。批评有助发现问题、改进工作。

      讲规范、求实效，认真阅信、用心回复。习总书记对群众来信办理工作最明确的要求，我个人理解，其最最关键就在于“件件有着落”，而不再“空转”。院长来信办理工作事关法院形象，除了领导本人对重要来信亲自示范外，作为专司其职的我们一定要树立“为领导分忧、为法院争光”的思想，时刻注意维护好领导形象、维护好法院形象，领导形象维护好了，法院形象维护好了，一个一个的小我们也就自然而然有形象、有地位了！一要讲规范。严格遵循《院长信件办理流程规定》，认真落实拆封、登记、阅信处理、甄别管理、领导审批、回复回告、统计分析等每一个环节；二要求实效。俗话说，“人不伤心不落泪”、“人无难事不求人”，“人不求人一般高”，来信当事人之所以写信给院领导要“说法”，一定有其理由。要通过认真阅读，弄清缘由；能够及时回复的，先电话告知，稳定情绪；对回复把握不大的，自己先要想办法弄懂；三要抓重点，得看情势是否紧急，得看来信对象，得有敏锐性。把我们这一扇服务群众的窗口擦亮些，把这一条联系群众的纽带铆紧些，把这点虚功做得好些实些，对法院自身来讲就是一件实事。对于人大代表、政协委员，委、办、局、大型企事业单位，还有省外来信，一律先电话联系，形象也就从这一刻树起。四要重回告。对领导阅批要求回告的，要专门登记、心中有数，适时督促；五要善分析。对年度来信情况要统计汇总，做好分析研判，提出合理中肯意见，帮助领导发现问题、解决问题。

      世上无难事，只怕有心人。办法总比困难多，虽然目前的涉诉信访工作存在许多不尽如意的地方，但只要大家坚定信心，通过自身勤勉努力，为上访群众提供力所能及的帮助，积极引导与推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境，就能更好维护群众合法权益、维护法律尊严、维护社会和谐稳定。