黄集镇人大强力推进信访诉求“四步工作法”

建立健全各项制度。镇人大完善联席会议制度，针对信访工作涉及面广、专业性强的特点，加强与区人大、人大代表的上下联动和与镇政府及其相关部门的互动。对疑难信访诉求，由镇人大出面召开联席会议，研究解决问题的办法；建立班子成员接访制度，凡遇到重大信访件，人大主席、副主席都亲自审阅、批转、跟踪、督办，抓落实，促进上访问题妥善解决；建立登记备查制度，每一个信访件建立一个档案，做到“一访一登记、一信一档案”，便于随时了解掌握信访件的受理和办理情况，不断规范案件的转办和备查。

注重专题视察调研。镇人大注重加强信访信息的研究工作，定期对群众来信来访内容进行综合分析和整理归纳，将来信来访中带共性的问题、人民群众反映强烈的问题纳入监督范围，为开展执法检查、专项调查和视察、制定和修改规范性文件等提供参考依据。镇人大在处理信访案件中发现，城镇低保、社会保障、宅基地成了上访的热点问题。针对这种情况，镇人大对居民就业、城镇低保、宅基地的落实情况进行调研。调研中发现部分农民因文化水平低、缺少工作经验和技能，难以找到工作；存在应保未保、吃低保不符合条件、居民宅基地界限不清等问题。针对这些问题，镇人大提出了要帮助农民就近就业、增强农民就业培训的针对性和实效性、积极发展第三产业、为农民提供就业机会、城镇低保严格把关、加强土地管理等措施。有效地保证了农村可持续发展和社会的稳定，对于建设社会主义新农村、构建和谐社会起到积极作用。

重点信访重点督办。近年来，关于民生工程等社会热点问题的信访量增多，镇人大将这些问题归纳总结后列入重要议题进行审议。如为解决人民群众关心的“饮水安全”问题，镇人大听取和审议了镇政府关于“饮水安全”实施情况的报告。提出了要加强宣传和日常监管；各相关部门要相互合作，协同推进；加大财政保障力度，形成稳定的投入机制；健全完善考评机制等8条具体对策建议。

实施专项跟踪监督。为扭转人大信访工作只转不办的被动局面，镇人大坚持限期办结回复、发函催办和重点督办相结合的办法，确保信访者反映的问题得到合理解决。对收函单位未按规定期限反馈办理结果的，镇人大采取发函催办的办法，督促相关单位迅速办理。在条件具备的情况下，选择3个反映强烈的突出问题，实施专项跟踪监督，依法维护群众的合法利益。（襄阳市襄州区人大常委会  尹荣华   薛焕英）

责任编辑：张晋