省人大及其常委会依法履职助力推进省域治理现代化
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——省人大及其常委会依法履职助力推进省域治理现代化
2020年注定是不平凡的一年。
决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，“十三五”规划收官，又面临新冠肺炎疫情、汛情等大考。
非凡之年完成非凡之事，要有非凡之精神和行动。
用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。在过去的9个多月里，省人大常委会认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，对标对表党中央决策部署，按照省委工作要求，创造性地做好立法、监督、决定重大事项、代表等工作，充分发挥出地方人大在推动疫后重振和省域治理现代化中的作用，努力开创人大工作新局面。
为武汉保卫战、湖北保卫战提供法治保障
习近平总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。
人大如何发挥职能作用，推动依法防控、科学防控、精准防控？
2月11日下午，省十三届人大常委会第十四次会议以网络视频会议形式召开。本届常委会，首次以网络视频形式召开会议。
会议表决通过《省人大常委会关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定》。
专门就依法做好疫情防控工作作出决定，是省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署的具体行动，是支持依法开展疫情防控的重要举措，是非常时期的紧急立法。
紧急启动立法修法快速反应机制，授权各级政府采取应急行政管理措施，全力服务疫情防控……
在城市封闭、小区管控、出行不便、人员难集中的情况下，省人大常委会采取主会场+视频会议等方式，先后召开3次常委会会议、4次主任会议、6次党组会议，作出两个决定，及时开展有关执法检查，加强疫情防控法律法规的宣传普及，为武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果提供了有力的法治保障。
疫情，既是一次危机，也是一次大考。艰难险阻面前，不能退缩。
省人大常委会机关派出8支工作队73名突击队员，下沉至武汉市武昌区东湖路、晒湖两个老旧社区，为10452户2.54万居民服务，共同筑牢社区防控防线。
把根本政治制度优势转化为治理效能
荆楚回春，龟蛇凝目，黄鹤向云腾。
6月18日，省十三届人大四次会议在武昌洪山礼堂开幕。
大会听取了省政府关于疫情防控和经济社会发展情况的报告，作出《奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的决定》。
首次听取省政府专项工作报告、依法行使重大事项决定权，大会将党中央决策部署和省委工作要求通过法定程序转化为全省人民的共同意志和行动，进一步凝聚人心、坚定信心、展示决心，全力打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战。
优化营商环境，是疫后重振、推动高质量发展的重要突破口。
7月22日下午，武汉东湖国际会议中心黄鹤厅里，一问一答，气氛热烈。省十三届人大常委会第十七次会议举行联组会议，对我省优化营商环境工作开展专题询问。
这是本届省人大常委会履职以来，首次进行专题询问。
“众多信息孤岛影响了‘一网通办’，如何加快推动全省政务系统互联互通互享？”
“‘准入不准营’，市场隐性壁垒仍不少，如何推动实现准入与准营同步？”......
近2个小时，11名省人大常委会组成人员和省人大专（工）委组成人员，先后就服务保障法治化营商环境、信用体系建设、解决融资难融资贵等提问。“一府两院”有关负责人认真应询。
问答之间，共识在凝聚。
助力优化营商环境、推动疫后重振，贯彻落实省委“1+1+11”制度体系，省人大常委会祭出“组合拳”——
将公共卫生应急管理和城乡社区治理纳入立法计划，尽快补齐治理方面的制度短板；
对《湖北省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》进行执法检查，督促政府及有其部门为中小企业松绑减负、纾困解难；
开展“切实保障和改善民生”“深化供给侧结构性改革”等10方面专题调研，助力复工复产；
首次举办全省人大街道工委负责人培训班，提高街道人大依法履职能力和水平，夯实基层基础。
一次次调研，一次次审议，一次次创新，正是充分发挥地方国家权力机关作用、助力推进省域治理现代化，把根本政治制度优势更好转化为治理效能的例证。
发挥代表作用架起“连心桥”
人大代表是人民代表大会制度最直接的实践者、推动者和中坚力量，是人大工作的主体。
“全省各级人大代表要发扬不怕疲劳、连续作战、越是艰难越向前的作风，与时间赛跑、与病魔较量，助力坚决打赢疫情防控阻击战！”面对疫情，2月19日，省人大常委会向全省各级人大代表发出倡议。
倡议之下，全省近10万名人大代表冲在抗疫一线，带头响应落实省委“把住门、管住车、守好店、看住人”的举措，积极参与医疗救治、社区封控、物资保障、服务群众等工作，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。
张定宇、罗杰、阎志、胡明荣……都是其中的先进典型，他们或战斗在医院，或值守在社区，或奔波在医疗物资保障的一线，积极参与化解“疫后综合症”，维护社会和谐稳定。
代表们建言献策，为疫情防控贡献智慧。妥善安置滞留在外地湖北人、准确执行和适用传染病防治法、建立和利用人口大数据做好精准管控等建议，被及时采纳。
近些年，省人大常委会坚持整体联动，全省近10万名五级代表共同参与，持续开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”这一品牌活动，走村入户120.5万户，提出和督促办理意见建议5万多件，架起党和政府与人民群众之间的“连心桥”。
10月9日一上班，省人大常委会办公厅便通过视频调研的方式，推动全省“代表行动”深入开展。
今年“代表行动”主题为“聚力打好经济发展战、民生保卫战、社会稳定战”，要求各级人大代表进企业、进社区、进乡村、进选举单位、进代表之家（活动室、站），访企业负责人、访基层干部、访工人农民、访选民代表、访专业技术人员，通过扎实开展“五进五访”活动，及时了解人民群众的所思所想所盼，通过多种方式反映人民群众的意见建议，推动解决人民群众关心的热点、难点、堵点问题，促进党的政策、法律法规贯彻实施，促进惠民惠企各项政策落实落地。
荆山楚水间，又行进着代表们履职的身影。
（作者：王馨 摄影：郭明辰、戴忠益等 编校：蔡民伟、李雪 责编：陈熙、马华、王丹 审核：王润涛、肖小平）
