武汉5年查办贪腐案件1455人 判处职务犯罪1023人

　　“两院”工作报告解读

　　昨日，在武汉市第十四届人民代表大会第一次会议上，市中级人民法院、市人民检察院分别作工作报告，回顾了过去5年“两院”在推进反腐倡廉、维护司法公正等方面的重点工作。

　　 严惩贪污腐败>>>

　　查办县处级以上296人

　　判处厅局级以上16人

　　全市检察机关严肃查办贪污贿赂犯罪。5年来，共查办贪污贿赂案件1153件1455人，其中大案1396人，县处级以上要案296人，通过办案为国家挽回经济损失3.5亿余元。深入开展专项办案工作，查办商业领域贪污贿赂案件554件608人；发生在群众身边损害群众利益的贪污贿赂案件231件303人；工程建设领域贪污贿赂案件202件216人；征地拆迁和保障性住房建设领域贪污贿赂案件92件127人；教育系统贪污贿赂案件44件52人。

　　加大惩治渎职侵权犯罪力度。查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件269件391人，同比分别上升75.8%和92.6%。其中，重特大案件301人，县处级以上要案69人。通过办案为国家挽回经济损失1.1亿元。

　　积极开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。健全与相关部门协作配合机制，拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。自2014年10月开展专项行动以来，已追抓到案职务犯罪嫌疑人33人，其中追回境外在逃人员5人。成功劝返潜逃加拿大、被列入全国百名“红色通缉令”的犯罪嫌疑人蒋谦回国投案，在其外逃期间启动违法所得没收程序，依法追缴全部赃款1200余万元。

　　全市法院从严惩治贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，判处罪犯1023人，其中处级82人、厅局级以上16人。

　 　维护司法公正>>>

　　对错误刑事裁判抗诉286件

　　对8名被告人依法宣告无罪

　　全市检察机关强化刑事诉讼监督。对应立案而不立案的，监督侦查机关立案2218人；对不当立案而立案的，监督撤案1208件；在办案过程中依法纠正漏捕2909人、漏诉9969人、漏罪1008人；对非法取证、违法扣押冻结涉案财物等侦查活动中的违法情形提出纠正意见2455件次；对确有错误的刑事裁判提出抗诉286件，改判率为70%；对刑事审判活动中的违法情形提出纠正意见594件次。

　　强化刑事执行检察监督。对减刑、假释、暂予监外执行案件提出纠正违法意见并被采纳1219件，开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察，对全市66名暂予监外执行的罪犯重新核查，监督收监执行26人，其中厅（局）级以上职务犯罪罪犯7人，建议法院撤销减刑裁定不当6人；对社区服刑人员开展专项检察，依法纠正脱管、漏管、违法交付执行等问题385人次，监督收监执行23人；开展清理判处实刑未交付执行罪犯专项检察，监督收监执行76人。开展财产刑执行专项检察，2013年以来，针对财产刑执行违法情况，共发出纠正违法通知书34件，提出检察建议541件，全部被采纳。清理久押不决案件12件18人，纠正法院判决中刑期计算错误的案件42件44人。

　　对涉嫌犯罪但无社会危险性的，决定不批捕9483人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚的，决定不起诉1324人，同比分别上升172.6%和110.1%。2013年以来，向办案机关提出释放或变更强制措施建议并被采纳3026人，保障了刑事被羁押人员的合法权益。

　　全市法院坚持宽严有据、罚当其罪，对12211名具有法定从轻、减轻情节的被告人，判处缓刑、管制或单处附加刑。坚持寓教于审、惩教结合，判处未成年罪犯1058人，其中适用非监禁刑523人。坚持罪刑法定、疑罪从无，对8名被告人依法宣告无罪。

　　 推进依法行政>>>

　　去年行政“一把手”89次出庭应诉

　　全市法院推进法治政府建设，5年审结行政案件9626件，同比上升80%。监督行政机关依法履行职责，共撤销、变更行政行为521件，确认行政行为违法或无效228件，判决履行法定职责123件，判令行政赔偿7件；对行政机关提出的非诉执行申请，裁定准予执行3659件，不予执行1782件。更加注重争议的实质性解决，通过调解、协调和解方式，化解行政争议2027件。

　　坚持保障相对人权益与支持地方发展并重，妥善化解国博中心、机场二通道、鹦鹉洲长江大桥、轨道交通4号线建设中遇到的纠纷；依法作出房屋征收先予执行裁定，保障轨道交通6号线施工顺利进行。

　　坚持每年发布行政审判白皮书。积极推动行政机关负责人出庭应诉。2015年，行政机关负责人出庭次数同比增长15倍。2016年，行政机关负责人出庭应诉426次，其中“一把手”出庭89次。

　　 保护生态环境>>>

　　起诉污染环境破坏等犯罪上升两倍多

　　全市检察机关更加注重维护民生。依法惩治破坏环境资源和危害生态安全的犯罪，批捕污染环境、盗伐滥伐林木等犯罪152人，起诉296人，同比分别上升198%和261%。开展专项立案监督，监督侦查机关立案侦查制售有毒有害食品、污染环境等案件260件。

　　全市法院依法制裁破坏环境资源行为。市中级法院设立环境资源审判庭，为“生态武汉”建设提供司法保障。

　　 司法体制改革>>>

　　落实办案质量终身负责制

　　全市法院积极完善司法责任制。从2015年9月起，市中级法院在全院组建47个审判团队。健全合议庭、法官办案责任制，除提交审委会讨论的案件外，其他案件均由合议庭自行评议并作出裁决。出台《关于法官、法官助理办案差错责任的暂行规定》等6项规定，明确法官、法官助理在职责范围内对办案质量终身负责。

　　推行立案登记制改革。对符合法律规定的起诉、自诉，一律登记立案。立案登记制实施两年来，法院收案大幅攀升。2015年，仅市法院受理的民商事和行政案件就同比分别增长35%和204%。2016年，全市法院受理案件177224件，其中市法院受理36554件，较2012年分别上升70%和107%。

　　推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。落实庭审实质化要求，完善庭前会议、法庭调查、法庭辩论等8项制度，推进鉴定人、专家辅助人员出庭，探索关键证人隐蔽作证，组织人民陪审员参与重大案件审理，保障律师依法履行职责。

　　全市检察机关积极稳妥推进司法体制改革。推进检察人员分类管理改革，全市检察机关遴选655名检察官计入员额，所有检察人员按照检察官、检察辅助人员和司法行政人员分类定岗到位，改革后一线办案力量增加了7.32%。

　　推进司法责任制落实，健全办案组织，落实“权力清单”，突出检察官的办案主体地位，明确要求检察官在职责权限范围内对办案质量终身负责。推进以审判为中心的诉讼制度改革，加强对案件事实、证据的审查把关，严格排除非法证据，严防冤假错案。

　　（记者李亦中 通讯员王田甜 周晶晶）