京山县五大举措发展旅游扶贫

　　京山县积极探索扶贫开发与乡村旅游有机融合的新途径、新方式，支持贫困村和贫困户开展乡村旅游创业就业，取得显著成效。

　　一、精准定位，编制乡村旅游扶贫规划

　　一是确立途径目标。以政府引导、科学规划、市场运作、农民主体、社会参与为原则，以乡村旅游扶贫为重点，整合旅游扶贫大道沿线资源和相关产业要素，实现乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展。通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、提取土地租金、实行入股分红等途径，实现2020年旅游脱贫致富目标。“一镇十五村一百五十户”旅游脱贫目标是“一镇”:绿林旅游镇整镇脱贫摘帽;“十五村”：规划中核准的15个旅游扶贫示范村;“150户”：拟定引导发展150个建档立卡贫困户旅游脱贫示范户，实现销号。二是突出主题开发。因地制宜，对“一镇十五村”规划了景区带动型(绿林镇、六房村、全力村、东山村、五台村)、历史文化型(大山头村、熊滩村、八字门村、小焕岭村、养马畈村)、休闲农业型(高枧村、中台村、全力村、铁炉冲村)、休闲度假型(梅河村、三泉村)等旅游扶贫类型。三是打造旅游产品。绿林镇将深度打造绿林山，建设基础设施，打造文化休闲、生态休闲、亲水漂流和养生度假为一体的生态旅游扶贫脱贫示范镇;六房村、东山村打造生态休闲、乡村体验和土特产采购为一体的生态旅游村;高枧村、中台村、全力村、铁炉冲村、五台村打造旅游扶贫产业;大山头村、熊滩村、八字门村、小焕岭村、养马畈村整合打造鄂中红色旅游示范带;梅河村、三泉村打造亲水休闲、观鸟科考旅游村落。

　　二、全域推进，建设旅游扶贫产业带

　　结合京山县扶贫实际和乡村旅游发展现况，2017年重点建设绿林旅游扶贫大道，以“旅游+”为脱贫主导产业，实施集中式精准扶贫精准脱贫，辐射带动高枧、中台、全力、铁炉冲、五台5个村整村脱贫，其中重点培育50户贫困户从事旅游产业脱贫增收，打造成乡村旅游扶贫产业带。一是制定了旅游产业扶贫方案。以京山周畈至天门观旅游扶贫大道为轴，以绿林山国家4A级旅游景区、高关水库水利风景区为依托，全面开发乡村旅游资源，重点加快天河度假村、洪山湖山水旅游招商开发力度，打造集山水观光、生态休闲、水上冲浪、民俗风情、乡村体验为一体的生态旅游景区。规划重点谋划“一带两核三园四组团”的旅游扶贫产业布局:“一带”即乡村风光带，沿周畈至天门观旅游扶贫大道沿线的高枧、中台、全力、铁炉冲、五台村落发展田园风光、乡村民宿、农家乐餐饮、美丽宜居乡村建设;“两核”即天河度假村旅游核、洪山湖旅游核;“三园”即香菇产业园、中药材种植园、银杏采叶圃加工园;“四组团”即“绿野平畴”乡村风光组团，以高枧、中台村公路两侧广阔平坦的田畴为主，引导农户大面积种植传统农作物，形成山乡田园风光;“狮子绣球”地质景观组团，以全力村的“狮子滚绣球”自然景观为主，修建观景台和至宋河的王子寨庙登山步道、下山滑道，形成新的景点。“山水洞天”峡谷体验组团，以天河度假村、五台村通天洞等景点为主，打造集生态休闲、水上娱乐、养生体验为一体的4A级生态旅游景区。“湖光山色”游憩服务组团，以全力、铁炉冲、五台村濒临高关水库为主，建设休闲采摘基地、渔家乐、民宿接待等配套设施。二是培育扶贫产业。主要培育了三大产业:在香菇产业园上，共建成高枧、中台、全力、铁炉冲4个香菇产业园，安装碎料、灭菌、装袋、烘干生产线2条，日产袋料香菇1.5万袋，集中摆放袋料香菇30万袋。吸纳100户从事袋料香菇生产，其中贫困户45户，每户年均增收2.6万元，2017年底可全部实现脱贫;在中药材种植园上，发展旅游+公司+基地示范+农户经营的模式。支持本地农户参与中药材产业发展，为农户和贫困户提供种子、全程技术服务指导、资金贷款、统一销售等生产全环节，激发农户和贫困户的种植热情，吸纳本地农户，包括贫困户就业务工50人以上，建设了全力村300亩苍术中药材示范基地，高枧村100亩苍术示范基地、铁炉冲村100亩白芨示范基地。仅务工收入，户平年收入近3万元;在乡村农家乐民宿休闲产业上，动员农户集中连片发展农家乐、渔家乐、休闲农庄，开发乡土特色菜肴，建立乡土特色鲜明、民俗风味浓厚、环境整洁卫生、服务水平一流的农家餐饮住宿娱乐体系。指导农户开办农家乐8家，有发展农家餐饮业意愿的农户23户，预计日可接待游客3000人。

　　三、加大投入，加强旅游基础建设

　　一是修建了一条大道。按照旅游二级公路标准，投入3000万元，修建了绿林镇24公里旅游扶贫大道，完成了道路刷黑、停车场、交通地面标识和路面引导牌、安全提示牌等。加大了贫困村“组组通”工程力度，实现扶贫大道与村组公路无缝对接，保证了主要道路至产业园、农家乐、休闲度假山庄道路畅通，解决扶贫脱贫“最后一公里”。加快乡村交通客运站建设，规范完善旅游交通标识，形成出入通畅的乡村交通网络。二是建设了三座旅游厕所。以A级旅游厕所标准为指导，在高枧、全力、铁炉冲三个村旅游扶贫大道沿线建设了3座旅游公厕。目前，已完成主体建筑，进入内部设施安装阶段，年底全部完成建设，极大的服务配套乡村旅游发展，解决游客如厕难的问题。

　　四、融合发展，构建脱贫攻坚大格局

　　以“旅游+”为载体，加大旅游业的融合力度，着力培育新型业态，形成多业共生的脱贫攻坚大格局。一是与传统农业融合。建成了孙桥镇蒋家大堰桥米原产地种植园、罗店镇马岭村现代农业示范园、石龙镇义和村优质稻规模种植体验园，提高了农产品附加值;通过对山地梯田、旅游交通干线农作物的巧妙布局，形成“春有油菜花海，夏有梯田绿浪、秋有满畈稻香”的审美视觉。二是与特色水产融合。建成了全国最大的中华鳖、中华草龟观赏园，带动水产业发展。三是与现代林业融合。打造了全国最大的对节白蜡观赏园、水峡口村茶花观赏园、丁家冲村林果采摘园、厂河村百果采摘园、小王关蔬菜采摘园、双桥村农事体验园、熊滩村月季园，开拓旅游扶贫观光采摘、农耕体验、商务活动等不同层次功能需求。四是与生态保护融合。建成了全国最大的观鸟基地和三泉村鸳鸯鸟种群保护地，年吸引观鸟人士10多万人次。五是与特色种养融合。大力动员农户和贫困户发展“山上牛、林上果、林下鸡、林间蜂”等具有观赏性的生态复合型产业模式，重点发展土鸡、土猪、山羊、黄牛等山地养殖，发展中蜂、孔雀、七彩山鸡等特色养殖，发展板栗、油茶、核桃、葛粉等特色山珍。包装了一系列乡村美食商品，实现特色效益农业与旅游扶贫开发融合发展，大大提高了农副产品的附加值，促进了农民增收致富。六是与美丽乡村建设融合。以旅游的标准来开展美丽乡村建设，今年以来，全县开展美丽乡村建设季度拉练活动，重点打造了沙岭湾村、青树岭村、马岭村、丁家冲村、荆条村等56个美丽乡村，初步形成了“把村庄变景区、把田园变游园、把农舍变客栈”的乡村旅游新气象。大力实施后备箱工程，以马岭、蒋家堰、盛老汉、老柳河、丁家冲为重点，打造一批京山“农”字号旅游特色产品，开发出一系列旅游工艺品、纪念品，创建省级乡村旅游后备箱示范基地。抓好全县6个深度贫困村旅游扶贫产业建设，通过发展旅游配套产业实现脱贫。

　　五、强化扶持，促进扶贫产业快速发展

　　一是农家乐、民宿休闲旅游扶持。京山县投入10万元，重点扶持绿林旅游扶贫大道发展农家乐、民宿休闲产业。加大对农家乐、民宿建设的指导。对建档立卡贫困户开办的农家乐，经过检查验收后，达到《湖北省农家乐星级划分与评定》一星级标准的，一次性奖补6000元/户;达到二星级标准的，一次性奖补8000元/户;达到三星级标准的，一次性奖补10000元/户。凡利用民居发展乡村民宿旅游，标准客房数量为5—8间的，一次性奖补8000元;标准客房数量为9—12间的，一次性奖补10000元;标准客房数量为13—15间的，一次性奖补12000元;充分调动贫困户参与农家乐建设和发展民宿休闲旅游的积极性。二是旅游厕所建设扶持。2017年争取省、市旅游厕所竞争性项目分配资金、局工作经费共计200万元，对全县30座旅游景区、美丽乡村旅游厕所施建设实行以奖代补，使全县旅游厕所达到“数量充足、干净卫生”。

　　京山县通过五大举措发展旅游产业扶贫，取得显著成效，大力落实了中央、省、市、县委关于精准扶贫工作的总体部署，积极发挥职能作用，以发展乡村旅游业为突破口，推动旅游开发与扶贫工作的融合，拓宽了扶贫开发领域，加快培育了贫困地区、贫困群众乡村富民旅游产业体系，助推我县打赢脱贫攻坚战。