宜昌五峰认真开展行政处罚事前审查工作

　　为加强对重大行政处罚行为的监督，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，五峰土家族自治县自2015年9月份以来，认真抓好重大行政处罚事前审查工作。

　　去年8月下旬，县人民政府出台了《五峰土家族自治县重大行政处罚事前审查管理办法》的文件，明确了县政府法制办公室是自治县人民政府的行政执法监督检查机构，具体负责重大行政处罚事前审查工作。五峰县政府法制办在重大行政处罚事前审查工作中，将“对公民处以1000元以上（含本数，下同）的罚款，对法人或者其他组织处以10000元以上罚款；没收违法所得数额或者没收非法财物价值相当以上的数额；责令停产停业；吊销许可证和执照”等5类情形列为重大行政处罚事前审查的范畴，要求行政执法机构在作出重大行政处罚决定之前，报送县政府法制办公室进行审查，并提交拟作出的行政处罚决定、立案材料、相关证据材料、听证材料（已举行听证的）、案件集体讨论记录、处罚依据等材料，五峰法制办审查重大行政处罚案件以书页审查为主，主要从“当事人的情况是否查清、适用的法律依据是否正确、是否履行了法定职责、是否超越了法定的职责和权限、违法行为是否超过处罚时效、事实是否查清、是否确凿充分、程序是否合法”等方面进行审查。完成审查后，法制办应当将审查结果连同备案材料退回办案机构，行政执法机构应当自送达行政处罚决定书之日起20日内向县政府法制办备案。

　　截止今年8月下旬，五峰法制办共审查重大行政处罚案件42件，提出法律意见和建议120多条，有效地促进了依法行政和法治政府建设。（五峰县法制办供稿）