争取外贷资金的“宜昌现象

  湖北日报讯  记者吴文娟  通讯员方曙东  张奇  向腾蛟

        6日，亚洲城市发展中心及亚行官员、专家来到宜昌，开展为期5天的亚行贷款老年社区ppp项目预可研报告项目启动会。
        这意味着，又一外贷项目将花落宜昌。
        开年以来，宜昌对外合作喜事不断：1月13日，宜昌因推进亚行贷款BRT项目荣获“2016年世界可持续交通奖”；2月15日，亚行贷款宜昌市养老综合服务示范项目获批；3月1日，宜昌世行贷款三峡现代物流中心项目在宜昌举行预可研对接会……
        4年来，宜昌累计争取外贷资金（仅指国际金融组织贷赠款）超过5亿美元，占全省50%以上，规模位居全省第一。
        外贷项目何以如此青睐宜昌？

        先人一步，获批亚行贷款养老示范项目

        外贷项目周期长，前置条件苛刻。
        “争取外贷项目进入了拼智慧、拼实力的时代。”宜昌市财政局局长徐炜坦言，一个项目从设计到落地，周期漫长，稍一懈怠，就全功尽弃。
        亚行贷款宜昌市养老综合服务示范项目获批，历经3年艰辛。
        为破解人口老龄化问题，2013年、2014年，宜昌市连续两年申报亚行贷款生态养老示范基地项目，但因此前没有类似项目可供参考，两次申报未能通过。
        就此放弃吗？宜昌不服输，变压力为动力。2014年，他们另辟蹊径，争取到亚行35万美元技援赠款，面向全球公开招聘一流的养老专家团队，为养老产业发展出谋划策。
        这股锲而不舍的韧劲，得到亚行认同。去年11月，亚行驻中国代表处首次为一个项目申报与总部开视频会，随后亚行ppp首席代表在宜昌现场考察；今年2月，宜昌养老综合服务示范项目成功获得国家批准，同意利用亚行贷款1.5亿美元。
        据悉，这是亚行贷款支持的全国唯一养老示范试点项目。

        部门合作，推进世行贷款现代物流项目

        5日，宜昌市白洋港区三峡现代物流中心建设现场，一片繁忙。
        “这是内配资金进行的先期建设，世行贷款到位后，力度将大大增加。”项目负责人陈圣伟介绍。
        该项目申请世行贷款2亿美元，建设总投资28.4亿人民币的现代物流基地，建成后将会大大节省三峡大坝翻坝物流的通行时间，提升长江水道运输能力，助力长江经济带建设。
        去年11月，世界银行代表在宜昌考察该项目后表示，世行有信心将该项目打造成继宜巴高速之后的又一个示范性项目。今年5月，项目有望通过世行评估，预计6月世行贷款项目开工建设。
        “要争取到好项目，不光要吃透政策，还要有好团队，大家心往一处想，劲往一处使，不怕项目不落地。”宜昌市财政局副局长张爱平深有感触地说。
        在争取项目建设中，该市各有关部门密切配合，财政局、发改委、交通局等定期召开协作会，互通信息，做到对外工作一体化。

        引智引技，亚行贷款BRT项目可圈可点

        “BRT像地上飞龙一样，一路畅行。”宜昌市民汪进现在每天乘坐BRT（快速公交系统）上下班，比过去节省一半时间。
        这条全省首条BRT，从动工建设到试运行，只用了不到一年半时间，公交车因此提速超过80%，成为宜昌市最大的民生工程。
        背后，正是引智引技的生动实践。宜昌亚行城市交通项目的规划设计,最初计划在市区拓宽几条原有的街道，亚行技援团队来宜昌考察后提出，市区沿江成狭长带状，东山大道集中了全市51%的客流量，可以考虑修建一条BRT，既与国际上解决城市交通的先进模式相匹配，还能提升城市形象。
        BRT由此诞生，项目推进中，环保、拆迁、建筑垃圾的再利用等国际视野，不断更新着宜昌理念和宜昌实践。“在拆迁政策上，他们提出要逐户逐人征求意见，并将拆迁政策在网上公示120天，无异议后才能执行，这种理念对化解拆迁矛盾有借鉴意义。”城建控股集团总工程师陈俊松感叹。
        在75个亚行贷款的评比中，宜昌BRT荣获亚行“2014年度最佳表现贷款项目奖”；因推进BRT项目，宜昌荣获“2016年世界可持续交通奖”，成为全省首个、中国第二个获此殊荣的城市。
        借鉴亚行招投标经验，宜昌出台城市重点建设项目招标投标管理办法，规范招标投标行为；借鉴世行、亚行聘请专家咨询服务经验，出台政府购买服务管理办法，择优选择中介组织等技术服务单位；借鉴世行、亚行项目管理模式，该市财政局与发改委联合出台政府投资重点项目管理办法。
        “与国际金融组织的合作，不仅是项目合作、资金合作，更重要的是知识合作、智力合作。”省财政厅厅长王文童表示，宜昌争取外贷项目的做法值得全省学习推广。