积极探索绿色循环低碳发展路径——为湖北“建成支点、走在前列”贡献猇亭力量

图为：兴业宜居生态工业新城正在强势崛起。

图为：“浓浓七里情、欢乐大家庭，全国和谐示范社区欢迎您回家过年”迎新春大合影活动亮相央视新闻联播。

图为：拆迁群众为项目建设让出家园后，住进了全市最美、最大的新社区。

图为：最好的地方不搞商业开发，而是建成了全市最大的市民生活广场。

图为：通航产业，让猇亭找到了转变发展方式、重构产业发展新格局的突破口。

图为：湖北省第三家保税物流中心——宜昌三峡保税物流中心封关试运营，为湖北再添“出海口”。

图为：积极探索生态保护和绿色发展互融共进的新模式、新路径，为长江生态保护贡献猇亭力量。

　  湖北日报讯 五年来，这里绿色家园承载未来，资源高效循环，城乡面貌改观，优美清新的环境真情诉说着工业新区的生态文明。

　  五年来，这里大气魄发展大项目，沿江千亿园区的框架已经形成，往昔的农村乡镇正成为现代化特大城市的重要拓展区。

　  五年来，这里和谐富裕幸福安康，文明程度和社会治安满意度全面提升，浓浓的幸福感写在每一个猇亭人的脸上。

　  虎啸风生猇亭气概，壮志凌云引领未来。宜昌猇亭，这片古老而年轻的土地，穿过三国的历史硝烟，在“绿色决定生死”发展理念的指引下，积极探索绿色循环低碳发展的产业体系和发展路径，奏响了建设兴业宜居生态工业新城的最强音符，为湖北“建成支点、走在前列”贡献猇亭力量。

　  坚持生态优先

　  绘就更加宏大的绿色猇亭画卷

　  全区森林覆盖率达47.64%，城区绿化率达45.6%，城区绿地面积达1140万平方米，人均公共绿地面积达18平方米，启动实施绿化项目147个，造林绿化和改造升级绿地面积1.5万亩；“三路一台”（先锋路、张家湾路、迎宾大道及宜昌汽车产业园观景台）、三峡奇石文化广场、六泉湖市民广场、机场路绿化等一批绿色精品示范工程顺利竣工，五彩斑斓、四季有花、香气四溢的特色绿化景观遍地皆是……

　  抢抓实施国家循环化改造示范试点项目机遇，宜昌经济技术开发区猇亭园区作为湖北省首家国家循环化改造示范试点园区，持续深入推进化工行业减量化、资源化、再利用，促进产业链条延伸、资源综合利用、废物集中处理，实现了经济发展和绿色发展的双赢……

　  作为国家循环化改造示范试点园区和湖北省绿化模范县（市区），近年来，猇亭积极探索生态保护和绿色发展互融共进的新模式、新路径，以加快建设兴业宜居生态工业新城为目标，为长江生态保护贡献了猇亭力量。

　  “保护生态环境，没有止境。”5月31日，猇亭区委书记胡志莉在主持召开常委会专题学习中央关于生态文明建设的指示精神时表示，坚持绿色发展，对老工业区猇亭来说更为重要，也尤为困难，难在从粗放到精细的理念转换，难在壮士断腕的决心和勇气。但再难，也要加快构建四大体系、三大红线，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。

　  早在今年年初，作为宜昌重要工业区的猇亭，就制定了“绿色猇亭三年行动计划”。区委、区政府郑重承诺：不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，到2019年，全区绿色发展理念深入人心，城市绿色发展的基础配套和功能配套能力全面提升，大气、水、土壤污染以及环保突出问题得到有效治理，环境质量持续改善，建设天蓝、地绿、山青、水净的绿色猇亭。

　  “绿色猇亭三年行动计划”为猇亭绘制了一幅更加宏大的绿色发展画卷。

　  ——构建区域生态安全屏障。制定生态环境空间规划，严守生态空间红线，创新生态守护方式，重点构建“三大生态走廊”和“4+N”生态功能区，筑牢全区自然生态屏障。“三大生态走廊”即磨盘—高家—高湖—福善场—杨家湾生态屏障走廊，长江沿线生态保护走廊，七里冲—中心区生态居住走廊；“4+N”生态功能区，“4”即天湖白鹭保护小区、三国古战场、六泉湖生态公园和善溪冲生态湿地等生态示范基地；“N”即道路、厂区、机关、学校、社区、村落等生态示范点，筑牢全区绿色自然生态屏障。

　  ——推动生态循环发展。严格项目环境影响评价，严禁新上高污染、高能耗项目。建立健全清洁生产激励机制，加大超排偷排处罚力度，督促企业加强节能环保改造，实现绿色生产。全面完成国家循环化改造示范试点园区建设任务，加快磷石膏等大宗固体废弃物的综合利用，构建园区资源循环利用体系。坚持节约集约利用土地资源，加快盘活低效闲置土地。

　  ——加大生态治理力度。深入开展长江沿线重化工和造纸行业企业专项整治，大力实施治污、治臭、治霾和重点企业周边环境综合治理专项行动，以壮士断腕的决心重拳整治突出环境问题，确保环境质量持续好转。加强对尾矿库、垃圾填埋场、污水处理厂、危险化学品等重点环保危险源的监管，提升环保监测和治理能力，确保不发生重大环境污染事件。

　  ——提升生态自觉。完善生态文明建设目标体系，强化党政同责、一岗双责。全面落实领导干部自然资源离任审计和自然资源资产负债表制度。探索建立环境污染第三方治理机制，引入和带动社会资本投入，提高治污效率和水平。积极培育生态公民，大力倡导低碳绿色健康的生产生活方式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。

　  加快转型升级

　  扶优壮强打造产业发展新高地

　  5月18日，位于猇亭区的海航通航产业园（宜昌）项目建设现场，机器轰鸣，工人们正紧张施工，一派繁忙景象。“我们所站的位置，就是正在建设的直升机停机坪，将来这里将停满直升机。”海航通航产业园（宜昌）项目现场，正在现场指导施工的工程代建方海南海建工程监理有限公司土建工程师武俊，指着眼前一大片平坦的水泥地面，颇为自豪地向大家介绍。

　  据介绍，该项目选址三峡机场跑道南侧，由湖北海航通航投资管理有限公司投资建设，项目总投资15.24亿元，2017年计划投资7亿元，规划占地500亩。建设周期16个月，计划2018年6月建成。项目建成后，年可实现销售收入5亿元，税收2000万元，新增就业岗位2000个。

　  通航产业是当前国家重点扶持和发展的新兴产业，有着巨大的市场空间和良好的发展前景。猇亭瞄准通航产业，孜孜以求，终结硕果。“海航通航产业园（宜昌）项目是海航通航重点打造的国内三个通航园示范项目之一，以打造三峡城市群通航运营及服务中心、三峡区域低空旅游中心、国内重要的通航示范园区为目标，是当下前沿的新型经济模式。”猇亭区委副书记、区长杨卫华说，随着该项目的建成投产，将对猇亭乃至宜昌推进绿色发展、促进转型跨越起到十分重要的推动作用。

  　 大力发展通航产业是猇亭区着力推进产业向生态化、精细化、智能化转型升级，产业发展由一元向多元转变，平面向立体转变，传统产业向高科技、高附加值、高效益产业转变，粗放式向精细化、循环化转变的一个缩影。

　  猇亭是宜昌产业发展的核心区。未来五年，猇亭将瞄准产业发展大方向，按照“强二壮三优一”的思路，扶优壮强、聚优成势，打造产业发展新高地。

　  ——做强先进制造业。抢抓国家低空开放和宜昌综合保税区建设机遇，大力发展临空制造、通用航空产业，加快贝迪克·凌云飞机维修、波音777客改货、直升机组装等项目引进建设，培育壮大临空经济。抢抓国家供给侧改革机遇，消化存量，培育增量，全力支持广汽集团汽车生产、信通电缆超高压和海底电缆、装配式建筑等项目建设，大力发展高端装备制造业。加大扶持力度，支持兴发集团建设宜昌新材料产业园，发展有机硅下游、电子化学品产业和黑磷研发项目，支持南玻集团发展电子级多晶硅、硅片、光电玻璃产业和蓝宝石产业化项目，支持欧赛科技、力佳电池、奥马电子等科技型企业达产扩能，发展新能源新材料产业。加强政策引导，推动宜化、新洋丰等企业加快技术改造，提高工艺装备、产品质量、能效环保水平，加快传统化工产业转型升级。力争到2021年，通航、高端装备制造、新能源新材料、精细化工四大产业总产值突破1000亿元。

　  ——壮大现代服务业。积极对接宜昌物流产业发展规划，大力发展保税物流、空港物流、铁路物流、公路物流等专业特色物流业。积极投身宜昌千亿文化旅游市场建设，以三国文化、奇石文化、码头文化、航空及汽车主题会展等为重点，加快旅游资源开发，发展文化旅游产业。以服务优强企业为重点，大力发展信息服务、科技服务、金融服务等生产性服务业。力争到2021年，现代服务业产值突破100亿元。

　  ——做优现代农业。抢抓江北快速通道建设机遇，完善后山片区规划，优化空间布局，科学适度开发，发展以特色种植、农庄林庄、生态旅游为主要模式的休闲、体验、观光等城郊现代农业，建成2至3家特色农业基地。

　  坚持党建引领

　  建立高效有序的社会治理体系

　  2016年8月，猇亭区突降暴雨，部分群众受困。古老背街道红港新村社区党支部书记阮华政，社区干部黄新、王云全冒着暴雨，来到危房户赵家福、刘宗贵家，将其安全转移。为了尽量减少刘宗贵的经济损失，他们再次跳入齐腰深的洪水中，将8头猪安全运出。

　  火车跑得快，全靠头来带。红港新村共有8个党小组，党员123名，社区党支部积极发挥党员的引领带头作用，带头将群众的困难扛起来，让群众们笑起来。该党支部除了积极开展“三会一课”和“支部主题党日”学习活动之外，还通过互联网“党员之家”，为党员传送丰富的学习课程，让不在家的党员随时学到最新的党课。在外工作的29岁党员赵华说：“红港新村党员之家是一个永远在线的党组织，她让我和党组织零距离，永远在一起。”

　  “以发挥基层党组织领导核心作用为支点，有效整合基层政府的主导作用、基层群众性自治组织的基础作用、社会力量的协同作用，通过实施‘五项工程’，着力提升城乡居民自治的参与能力、公共服务的供给能力、道德文化的引领能力、矛盾纠纷和不稳定因素的化解能力、法治化信息化的运用能力，最终形成高效有序的社会治理体系。”胡志莉在猇亭区召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化座谈会上如是说。

　  ——实施基层党组织建设提升工程。理清党组织关系、壮大党员队伍、健全管理制度、规范党内政治生活、开展支部品牌创建等，全面加强基层党组织建设，提升组织战斗力，实现基层组织建设全面过硬。

　  ——实施基层阵地和服务平台提升工程。加强规划选址、优化功能布局，加快推进居村阵地标准化建设，全力推动居村党群服务中心建设提档升级，搭建服务群众、服务企业、服务集体经济发展的全能服务平台。

　  ——实施居村经济实力提升工程。积极研究居村集体经济发展、居村运转经济保障的方法路径和体制机制，解决居村集体经济发展中的具体问题，出台支持居村集体经济发展的政策措施等，切实增强居村“活血”“造血”功能。

　  ——实施社会治理共享网络提升工程。深化提升“五务惠民”服务体系，包括建立整区推进的基层党组织网络体系、统筹城乡的网格化管理体系、广泛多层的社会化服务体系、协商共治的规范化社会自治体系、联通共享的信息化支撑体系，形成科学有序、行之有效的社会治理共享网络体系。

　  ——实施公共环境治理提升工程。以美丽家园建设为重点，包括美丽乡村、美丽社区、美丽机关、美丽企业等建设，全面整治公共环境问题，改善公共环境面貌，培育社会文明新风，建设美丽家园。

　  图片由猇亭区委宣传部提供