为使湖水更洁净

11月30日下午，该市人大常委会就汉江梨花湖水环境保护和治理情况，对市政府及其25个相关部门进行了专题询问，这是继2014年12月23日该市人大常委会首次就上述问题开展专题询问后的“第二问”，也是近10来他们连续跟踪监督汉江梨花湖水质安全的其中一个“重要环节”。

在著名的南水北调中线工程取水源头汉江丹江口水库下游20多公里处，位于湖北省老河口市境内建有一座王甫洲水电站，电站截流后形成了一个面积达42平方公里的宽阔水面，故称汉江梨花湖。汉江梨花湖不仅是老河口市54万人民赖以生存的“母亲河”，同时，还是汉江中下游652公里长水域的源头，承载着沿线2000多万人口的饮水安全和汉江生态经济带开发发展战略规划实施的重任。

水是生命之源，生产之要，生态之基。保护和治理汉江梨花湖，其实老河口市多年来一直在行动，在努力，都在下大功夫做好湖区水质保护文章。市委、市政府始终重视，狠抓落实，市人大长期高度关注，跟踪监督，市直各部门及广大人民群众积极参与，共同关注，共同努力，经过长期不懈治理保护，湖区水环境始终处于较好保护状态，水源水质稳定达标。但是，随着南水北调中线工程正式通水北运，库水排放量大幅减少，市区人口不断增多，工业农业快速发展，一些部门履职不到位等因素影响，湖区水环境承载面临巨大压力，水质安全面临严峻挑战，保护水质与生态环境建设任务艰巨。

然而，保护和治理好汉江梨花湖水质，是一项长期的十分艰巨的系统性工作，必须常抓不懈，紧盯不放。老河口市人大常委会始终坚持把这项工作视为生态环境建设和绿色发展的大事来认识，把这项工作作为最大的民生工程，作为每年监督工作的首要任务，放在心上，抓在手上，跟踪监督，紧盯不放，用绿色发展理念，用“刚柔兼施”的监督手段，持续推进汉江梨花湖水质的保护治理。2012年和3013年，他们把这项工作列为人大议案进行监督。2014年和2015年，他们又联系两次对这项工作进行了专题询问，运用人大更为刚性的监督手段开展了监督。而在这之前的近5年时间内，他们也一直在开展这方面的监督工作，运用视察、调研、听取工作报告、列入重点建议督办落实等监督方法和手段，每年都要对这项工作进行跟踪监督，均收到较好效果。

特别是本届人大（九届）以来的四年，他们一年比一年盯的紧，一招更比一招狠，逐步加大对汉江梨花湖水环境治理和保护的监督力度。为此，他们专门成立了由一名常委会副主任为总牵头，一名常委会党组成员具体负责，办公室、研究室、城环卫、代工委等工作机关人员参与的汉江梨花湖水环境治理和保护工作专班，具体抓好监督实施。2012和3013，他们连续两年把这项工作列为人大一号议案，并采取视察、检查、面对面督办、评议办理落实情况、常委会主任亲自督办等各种方式进行督办整改、跟踪监督。2014年12月23日和2015年11月30日，又分别对此进行了专题询问。

在每次询问之前，他们都要组织8个调研组，由常委会领导和常委会党组成员分别带队，先后深入到25个市直部门、5沿线乡镇办、25个社区村组进行调研。开展两次集中视察活动，每月组织人大代表和社区群众代表开展一次检查。监督工作专班每个星期组织专班人员进行一次检查或暗访，每个季度带领电视台记者沿湖“录像取证”。市人大常委会主任黄久强几乎每个月都要抽出时间，虽然到沿线乡镇办及严湖地区进行一次暗访、调研。通过这些形式力争把湖区保护治理现壮及有关部门履职尽责情况摸清楚、搞准确。

在对有关部门询问过程中，他们依照相关法律规定，认真组织，精心安排，严格程序，依法实施。真正做到了提问人问问题准确无误，直奔主题，抓住要害，不留情面。应询人态度诚恳，认真答问，虚心接受意见，当面做出整改承诺。

询问监督是手段，推进治理是目的。两次询问过后，市人大常委会汉江梨花湖水环境治理和保护工作专班，都要按照被询问单位现场做出的“整改承诺”，采取检查、暗访、召开现场会督办、常委会听取专题工作汇报、年底对有关部门进行履职测评等形式，紧盯不放，督促整改，加强对汉江梨花湖水环境治理和保护工作的监督。

市政府及其各有关部门在市人大常委会连年不断的“高压监督”之下，迅速行动起来，把这项工作当作一件关乎汉江生态经济开发发展的大事，放在心上，抓在手上，狠抓落实，严格问责。市政府成立了汉江梨花湖水质环境保护工作领导小组，由市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长、市政府有关部门组成，坚持每星期召开联席会议，负责统筹协调、具体实施和检查督办工作，实现常态化管理。出台了《汉江梨花湖水环境综合治理工作方案》，印发了《关于进一步加强汉江老河口市城区河段水环境保护的通告》、《老河口市汉江流域水环境综合治理责任分解表》、《汉江流域老河口段水环境综合治理考核实施细则》等制度，并狠抓落实。市水产局成立打捞队坚持每天打捞湖区漂浮物，保证湖面日清日洁。市城管局固定7名城管队员每日不间断地在沿湖巡查，安排10名清扫保洁人员及时清扫清运湖边垃圾。市环保局加大对湖区周边企业治污排污的监督查处力度防止污染源进入湖内。农业局、畜牧局强化了对化肥农药使用和畜牧养殖企业的监管，减少农业面污染。建设局、规划局加紧对梨花湖上游污水预处理厂的设计规划，目前已做好了施工前的各项准备工作，确保春节后正式开工。市林业局围大力建设水源涵养林，绕梨花湖形成以杨树、梨树、桃树为主的防护林带5000余亩。沿湖6个乡镇、办事处投入大量人力物力，定期对辖区流向汉江梨花湖的沟渠垃圾进行清理，设置了警示牌，安装了防护铁栅栏，增设垃圾池和垃圾箱，堵截污染源。801名各级人大代表也积极参与其中，并成为这项活动的主力军......所有涉及到的25个部门和6个乡镇、办事处都在按照市人大常委会的监督意见、市政府的具体要求和各自的职责，制定措施，强化监管，狠抓落实，为治理和保护好汉江梨花湖水环境尽心尽力。

在日前的实地调查走访中我们看到，在该市，治理和保护汉江梨花湖水环境,在全市上下形成高度共识，一场声势浩大的治理和保护汉江梨花湖水环境的活动，正在轰轰烈烈地开展，并逐步向纵深发展。该市人大常委会主任黄久强充满信心地告诉我们说：“治理和保护好汉江梨花湖水环境是关系到生态建设、绿色发展和汉江生态经济带开发发展战略规划实施的大事，作为地方权力机关的人大，我们就是要认真履行监督职责，充分发挥监督支持促进作用，长期、持久地关注这件事，运用各种监督方式，跟踪监督，紧盯不放，督促有关部门履职尽责，整改落实，让母亲河清流永在，让人民群众喝上干净的水。对此，今后我们每年都会有监督新动作！”(老河口市人大常委会研究室  柳身强)

责任编辑：郑文金