为了水清岸绿景美

陆水位于湖北省东南部，是长江中游南岸的一条支流，发源于湘鄂赣三省交界的幕阜山北麓通城县境内的黄龙山，向北流经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼4县市，在武汉中游的陆溪口注入长江。干流全长197公里,平均坡降0.76‰，流域面积3847平方公里；陆水兼有发电、灌溉、防洪、养殖、航运、旅游和城市供水等综合任务，2002年被命名为国家重点风景名胜区。近年来，流域四县市按照《保护陆水河协议》，认真履行协议职责，积极开展陆水流域环境综合整治，水质状况一直稳定保持在Ⅲ类水质。然而，由于诸多因素的影响，在崇阳洪下监测断面数据中COD、高锰酸盐指数、总磷、氨氮等指标浓度时高时低，极不稳定，如不加强治理与保护，水质有进一步下降趋势。

建议中，杭莺详细介绍堤防防洪标准低导致洪涝灾害频繁、水土流失现象导致河道淤积严重、社会快速发展导致水质逐年变坏等种种现状后，并提出了解决问题的相关措施：一是切实提高陆水河防洪能力。以实施小流域治理、坡耕地、崩岗、石漠化治理等项目为依托，实施水土保持工程建设、堤防工程建设、河道清淤工程建设、陆水水生态修复工程建设，确保防洪安全，改善生态环境，为农业综合开发提供生态保障；二是合理下调陆水水库水位。原设计规定正常高水位55米、汛期限制水位53米。根据当前防汛形势和陆水崇阳段堤防标准低的实际情况，建议对陆水安全水位进行重新调整，将陆水崇阳段水位控制在50米以内（黄海高程），以缓解陆水崇阳段堤防压力，解除洪涝灾害；三是加强环保基础设施建设。建议从通城县至赤壁市铺设污水管网197公里，主要收集沿陆水流域乡镇生活污水、工业园区生产废水。在赤壁下游集中建设一个日处理30万吨的污水处理厂，处理达标后排入长江，项目投资约4.97亿元；四是建立生态补偿机制。由市政府协调上中下游县市水生态保护者、受益者，建立相关经济利益补偿机制，促使人民群众由“谁污染谁治理”向“谁受益谁付费”理念转变。

时值盛夏，骄阳似火，王玲一行察看了陆水库区、肖岭大堰崩岸险段、沙坪码头崩岸险段、枫树林丘汊河堤、白霓镇小港河堤、石龟泵站等，并召开现场督办会，仔细听取了主办单位省水利厅和会办单位省三峡办、省财政厅、省环保厅、省住建厅、省防办、省移民局负责人关于代表建议办理情况的汇报，以及提出建议的省人大代表对办理工作的意见和要求。她充分肯定了各相关单位办理人大代表建议所做大量卓有成效的工作，思想认识高度统一，前期工作做得扎实有效，增强了陆水流域百姓环境治理与保护信心。

王玲强调，代表建议集中反映了百姓的呼声，凝聚了百姓的智慧，是人大代表依法行使国家权力的重要体现。一是要进一步深化对办理代表建议的认识。人大代表是国家权力机关组成人员，提出建议是宪法和法律赋予的权力，是代表执行职务的有效途径，也是党和政府了解社情民意的重要渠道。认真办理代表建议是政府及相关部门的法定义务，彰显了为民情怀和工作作风，体现“三严三实”专题教育成效；二是要高质量办理好代表建议。着力在“办”字上下功夫，带着责任、带着感情、带着使命办理，着重抓好统筹规划、突出项目、保证投入三个环节，确保落地有声，开花结果；三是让建议办理成为流域红利、民生福祉。相关单位要戮力同心、顾全大顾、心系百姓，将群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为最高标准，制定具体措施，加强检查督办，让代表满意，人民群众得实惠。

“作为一名省人大代表，提出加强陆水流域环境治理与保护建议是职务所系，各主办单位和会办单位带着感情不遗余力予以办理落实，我感到由衷的满意。希望各单位继续推进解决包括陆水河流域环境治理与保护在内的有关水利问题，为地区经济社会发展作出新的更大的贡献。”现场督办会上，杭莺充满深情地说。（丁爱萍）