政府当"红娘"市场为主体 麻城五大产业助推精准扶贫

　　中新网湖北新闻11月25日电 (万永庄、李桂杰)11月24日，鄂东大地迎来入冬第一场雪，麻城市宋埠镇张杰村蔬菜大棚内却暖意融融。兆至现代农业发展有限公司的技术人员正在这里给蔬菜专业合作社社员讲授冬季大棚辣椒栽培技术，10多名新加入合作社的扶贫对象不时掏出本子作着记录，听得格外认真。

　　像张杰村这样，依托优势产业推进精准扶贫，已成为麻城各地扶贫攻坚主要路径。该市出台精准扶贫“5566”行动计划，将产业扶贫行动放在五大扶贫行动突出位置，因地制宜确定了养殖业、蔬菜、中药材、林特、乡村旅游等五大类优势扶贫产业，以促进产业发展和贫困户增收脱贫。

　　为调动各类市场主体参与精准扶贫，推动产业帮扶到人到户，带动农村贫困人口稳定增收脱贫，麻城市出台《推进产业精准扶贫的实施意见》，建立扶贫资金、项目资金和金融服务“三支持”机制，对包户数量大、带动稳定脱贫人口多、产业支撑作用明显的市场主体和有意产业致富的贫困户实施全方位支持和帮扶。

　　政府当“红娘”，为有产业致富意愿的贫困户和有参与精准扶贫意愿的市场主体“牵线搭桥”，组织双方以协议约定形式，依法确定双方责、权、利，自愿、守信、按约进行结对、包户、帮扶。截至目前，该市有一定劳动能力且有产业发展意愿的2.6万户贫困户已全部与五大产业市场主体签订脱贫协议，占全市贫困户总数的51%。

　　为降低产业扶贫风险，麻城市从今年年初开始，在宋埠镇张杰村和铁门岗乡天岗村等村开展市场主体带动贫困户发展的试点，探索建立起“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”五位一体的产业扶贫模式。

　　政府主导，市场主体和贫困户积极参与，麻城市五大产业助推精精扶贫方兴未艾。兆至蔬菜合作社带动不仅带动宋埠镇彭店村90%的贫困户种蔬菜，还辐射带动歧亭、黄土岗、三河口等乡镇近百户贫困户种植大棚蔬菜、露天蔬菜和高山蔬菜。铁门岗乡120余户贫困户以土地流转、土地入股和就地务工等形式，“牵手”蔡大精品桂花基地、江河栀子花基地、鑫源养鸡合作社等市场主体，以“租金+薪金+股金”的“三金”模式实现了初步脱贫。

　　龙池桥办事处檀树冲村是扶贫开发整村推进村，该村利用靠近4A级景区五脑山国家森林公园的区位优势，重点发展乡村旅游业。目前，一条深入西竹庵等景点的通村路正准备硬化，一批贫困户已着手利用帮扶资金建设乡村旅馆、休闲垂钓基地等乡村旅游项目，争取早日实现自主创富。

　　麻城市市委书记杨遥介绍，该市将采取“政府+银行+保险+市场主体+贫困户”结对帮扶模式和“政府+银行+保险+贫困户”自主脱贫模式，2015年覆盖贫困户2000户以上，实现脱贫1000户以上。再经过3年努力，最终于2018年实现产业精准扶贫全覆盖，全市建档立卡贫困人口全面精准脱贫。