大城崛起托举中部增长极 第一个百年目标的国家召唤

　　【编者按】

　　当前，全市上下正在认真学习贯彻十八届五中全会精神，全面建成小康社会的百年目标鼓舞人心。本报今起推出系列报道，从“国家召唤”、“城市考验”、“人民期盼”三个主题，回顾武汉“十二五”历程，展望武汉“十三五”发展，以期把学习贯彻五中全会精神引向深入。

　　未来五年，我国全面建成小康社会进入决胜阶段。党的十八届五中全会，发出了为实现第一个百年奋斗目标决战决胜的动员令。

　　——以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带；

　　——促进中部地区崛起；

　　——培育若干带动区域协同发展的增长极；

　　国家“十三五”规划的谋篇布局，让武汉感受到了国家召唤。

　　 不负重托，建设国家中心城市

　　今年4月，长江中游城市群发展规划经国务院批复实施，战略定位为中国经济新增长极、中西部新型城镇化先行区、内陆开放合作示范区、“两型”社会建设引领区。

　　6月，长江中游城市群城市合作秘书处在汉揭牌。国家发改委地区司副调研员江洪认为，合作秘书处设在武汉，体现了武汉在长江中游城市群的地位和作用。

　　自促进中部崛起战略推出，武汉被置于国家的诸多战略布局之中。从两型改革试验区、自主创新示范区，到长江经济带、长江中游城市群、全面创新改革试验区，武汉理当担当起国家的托付。

　　2011年，正是“十二五”开局之年，年底召开的武汉市十二次党代会提出“建设国家中心城市、复兴大武汉”。这个担当国家重托、再造城市光荣的宏伟目标，激发起全市人民响应国家召唤、奋力发展武汉的豪情。今天，“十二五”正在收官之时，武汉作为中部中心城市的位置更加突出，带动区域发展的功能正在加强，大城崛起吸引着国人乃至世界的目光。

　　在“一带一路”国家战略中，武汉寻求新的突破。中欧班列(武汉)开行常态化，现已到达德国、荷兰、捷克、俄罗斯等20多个国家；明年它的延伸路径、集货范围更大，将辐射包括英国在内的整个欧洲，以有力带动起整个中部地区的对外经贸合作。

　　“武汉辐射区域正跃出湖北，使长江经济带加速与京津冀、长三角、珠三角这三个国家级经济区并肩。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清认为，武汉完全有能力担当国家中心城市功能，带动中部崛起，为国家打造新的经济增长极做出贡献。

　　 万亿倍增，打造经济和城市两个“升级版”

　　十八届五中全会提出，全面建成小康社会，经济必须保持中高速增长。

　　各地发展并不平衡，武汉发展要更快。

　　11月5日，在学习党的十八届五中全会精神的大会上，武汉将全力打造经济和城市两个“升级版”，作为“十三五”的重要任务。

　　回到5年前，武汉经济总量为5515.76亿元，在全国城市中位居第12位，“十二五”达到经济总量过万亿，振奋人心。

　　实践结果，到2014年末，武汉经济总量提前1年跨越万亿，在全国城市中排到第8位。全国9座城市经济总量过万亿，东南西北各有2座，武汉是中部唯一。

　　今年9月，武汉提出“万亿倍增”新目标，“至2021年经济总量达到2万亿元”。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军观察到，武汉“万亿倍增计划”预期实现之年，和国家“十三五”收官之年几近吻合。

　　从5000亿级到万亿，再到“万亿倍增”，这是经济总量的升级。武汉谋求的经济升级不止于此。在经济新常态下，有质量、有效益、没水分、可持续的增长，更需要结构的升级、增长方式的升级。

　　一座国家中心城市，更需要城市面貌的升级、城市功能的升级、人民生活水平的升级。“十二五”期间，武汉城市建设定力强大，光谷拓展，车都靓丽，地铁成网，汉街蝶变，山江林湖静美，文明城市悦心。市民之家一站提供政务服务，居民收入增长快于GDP增速。巨变提高人们的期待，“十三五”的武汉，打造城市升级版需要更美的蓝图，可谓“压力”倍增。

　　 全球视野，谋定城市发力方向

　　前天，《武汉系统推进全面创新改革试验、加快建设具有全球影响力的产业创新中心方案(送审稿)》提交市委常委会审议，“建设具有全球影响力的产业创新中心”已是众望所归。

　　谋划武汉在国家发展中的位置，谋定城市发展的发力方向，需要全球视野。确立“建设国家中心城市”的目标时，武汉已认识到国家中心城市的意味：国家组织经济活动和配置资源的中枢，国家综合交通和信息网络枢纽，国家科教、文化、创新中心，具有国际影响力和竞争力，国家城市体系中综合实力最强的“塔尖”。

　　“国际影响力和竞争力”、具备国家代表性的城市能力和实力，是谋划建设国家中心城市的应有之义。“十三五”的到来，使“全球视野”更加迫切。武汉担负国家自主创新示范和全面创新改革试验的任务，在创新领域率先突破，建设全球影响力的产业创新中心，势所必至。

　　建设具有全球影响力的产业创新中心，需要世界级的领军人才。十八届五中全会召开前夕，武汉向海内外英才发出“城市合伙人”的邀请。十八届五中全会召开后，武汉将“城市合伙人”《认定与管理办法》、《享受待遇的若干规定》、《服务绿卡管理办法》等配套文件公开征求意见和建议。

　　武汉在中国的中部。南北之中，东西之中，中国的中部应当崛起新的增长极，全球影响力的产业创新中心将有力托举新的增长极。

　　十八大鲜明提出“两个一百年”奋斗目标，五中全会定下第一个百年目标的蓝图和行动纲领。2020年第一个百年奋斗目标的实现，将为第二个百年奋斗目标，到2049年实现中华民族的伟大复兴，奠定坚实基础。

　　2013年11月，武汉2049开始谋划：中国中部中心、国家中心城市、更具竞争力可持续发展的世界城市，在更大范围、更多领域发挥辐射引领作用。这将是大武汉的全面复兴，也是武汉对光荣历史的超越。

　　现在，我们正脚踏实地，响应第一个百年目标的国家召唤，在中部率先全面建成小康社会，为一代又一代人的接续奋斗写下属于我们的篇章。

　　记者李晓萌 张隽玮