中澳合作“追贪”考验中方取证能力

　　新京报漫画/许英剑

　　据报道，澳大利亚警方近日和中国达成协议，协助中方引渡逃到澳大利亚的贪官，并协助查封他们的资产。中澳之间的合作是否能推广，中国今后的追逃追赃工作还需在哪些层面加强？新京报就此专访北京师范大学国际刑法研究所所长黄风教授。

　　【访谈嘉宾 】 黄风 反腐专家，北京师范大学国际刑法研究所所长、博士生导师

　　 联手追赃考验中方取证能力

　　要改变“人追回来，钱却追不回”的现象，主要在于中方提供足够的证据材料，去证明贪官哪些资产属于非法转移的犯罪收益。

　　新京报：澳方这次表态协助中国引渡贪官，是一种惯常合作，还是有所突破？

　　黄风：就追逃追赃来讲，中澳间的合作一直比较密切。澳大利亚这次的表态，从合作方法上来讲，仍保持着连贯性，但显然加强了力度。

　　当然，这还不是通过双边引渡途径。中国和澳大利亚已缔结了双边引渡条约，但履行该条约需要经过立法程序，包括本国的立法机关批准，还要互换批准书等，最后才在规定时间内生效。中澳之间虽然缔结了，但目前还没生效。不过这并不妨碍双方开展个案引渡合作，此前也已有很多成功案例。

　　新京报：“人追回来，钱却追不回”的现象以前较普遍。澳大利亚这次表态贪官的钱“是从中国窃取的不义之财”，对这些钱通常会怎么处置？

　　黄风：在这方面澳大利亚有比较明确的法律，其在2002年出台了《犯罪收益追缴法》。目前主要的问题是：中方能不能提供足够的证据材料，去证明在澳大利亚发现的哪些资产属于非法转移的犯罪收益。特别是转移时间较长的一些资产，案件是数年前甚至十几年前的，还能不能向澳方提供足够的证据，对中方可能是个考验。

　　新京报：如果确认了贪官的非法资产，那么在中澳之间可能会怎么分配？

　　黄风：澳大利亚的《犯罪收益追缴法》中，有“资产分享”的规定，根据该规定，在帮助中国成功追缴资产后，澳方有权对被没收的资产实行分享。具体来说，就是澳方没收非法资产后，会将一部分返还中方，另外的则纳入他们国库。因为澳方要对已在他国内的资产进行没收，也需要中方提供能证明资产非法的相关证据材料。

　　不过法律没有规定明确的比例，而是说依据“合理的比例”，具体多少取决于很多因素，如中方提供证据材料的分量，有关犯罪行为在中国境内是否由财产受害人等。