今年中央预算增支加码凸显积极财政政策

　　财政部网站3月30日披露了2016年中央财政预算，其中地方政府一般债务余额和专项债务余额备受关注。预算显示，2016年末，地方政府专项债务余额限额6.48万亿元，地方政府一般债务余额限额10.7万亿元。据此得出，今年末地方政府债务余额限额接近17.2万亿。数据还显示，2016年末国债余额限额12.59万亿元。由此可知，今年末我国中央政府和地方政府债务余额限额接近30万亿元。

　　今年的中央财政预算由26张预算表及相关说明组成，比2015年多出6张表。其中，《2015年和2016年地方政府一般债务余额情况表》显示，2015年末地方政府一般债务余额限额99272.40亿元，2016年地方财政赤字7800.00亿元，2016年末地方政府一般债务余额限额107072.40亿元。

　　《2015年和2016年地方政府专项债务余额情况表》显示，2015年末地方政府专项债务余额限额60801.90亿元，2016年地方政府专项债务余额新增限额4000亿元，2016年末地方政府专项债务余额限额64801.90亿元。

　　此外，预算显示，2015年末国债余额限额11.19万亿元，2016年中央财政赤字1.4亿元，2016年末国债余额限额12.59万亿元。

　　需要指出的是，2016年财政预算的赤字率升为3%。中央赤字和地方赤字均有显著提高。2016年在财政收入形势继续严峻的情况下，支出继续加码稳增长。2016年中央财政预算显示，2016年住房保障支出中的棚户区改造支出预算数为14.4亿元，同比增长545.5%。

　　光大证券首席经济学家徐高分析称，财政赤字率从去年占GDP的2.3%提高至3.0%，升幅达到0.7个百分点。而在2015年，财政赤字升幅只有0.2个百分点。事实上，财政的扩张在去年就开始了。在2015年四季度，从财政月度收支数据来推算，财政赤字规模已经超过了GDP的3.5%。相信在今年整体更为积极的财政政策基调下，预算口径下的财政支出会比政府工作报告给出的数字更大。