湖北省宜都市自2014年被确定为全国首批计生基层群众自治项目示范市以来,注重网络建设,强化组织领导,落实利益引导,不断深化计生基层群众自治工作,取得显著成效。
一是组织网络建设好。全市建成村级计生领导小组146个,98%村(居)建立了规范化的协会会员之家,全市共有各级计生协会159个,建立协会中心户2697个,形成了“村协会、会员小组、会员、会员联系户”四级联系活动网络。全市有1.4万多名“五老”骨干、热心公益事业的种养能手、致富先锋被吸纳为新会员,使计生协会工作队伍得到优化。
二是宣传倡导实施好。各级计生协会把计生基础知识宣传同移风易俗、创建生育文明家庭活动相结合,加强婚育文化广场、婚育文明一条街、人口文化书屋建设,建立生育文化长廊24处、生育文化大院130个、生育文化活动室206个、婚育文化一条街50个,评选生育文化示范户1.5万多户,张贴瓷砖宣传画2600多块,为农家书屋添置计生图书3万多册。积极开展婚育新风进万家活动,建起大型户外国策宣传栏29个,98%的村建起人口文化书屋,制作图文并茂、样式新颖、内容温馨的宣传精品入户入楼院。广泛开展“好婆婆”、“好媳妇”、“十星级文明诚信农户”评选活动,提高群众参与计生基层群众自治工作的积极性。
三是自治机制完善好。不断完善《村民自治章程》《计划生育村规民约》等规章制度,构建村干部照“章”办事、村(居)民依“约”而行、村(社区)协会依“规”活动的群众自治工作格局。组建基层诚信计生小组,变合同管理为双向承诺,与育龄群众签订诚信承诺协议书,双向承诺、双向制约。同时,制定计生民主议事、民主监督、村务公开、村计生干部职责等18项制度,全市计生基层群众自治合格村达90%以上,已婚育龄妇女诚信承诺协议书签订率达98%,履约率100%。
四是群众利益维护好。构建具有地方特色的利导政策体系,先后出台《计划生育奖励全覆盖实施方案》、《农村独生女老年父母关爱行动实施方案》、《计划生育特殊家庭关怀扶助办法》等。积极构建以满足育龄群众生殖健康为核心,融宣传、咨询、药具发放、技术服务于一体的大服务框架,拓宽服务领域,启动人口计生“安康计划”,实施“避孕节育知情选择工程”、“优生优育工程”、“生殖道感染干预工程”,大力开展以“人口文化进校园、健康知识入课堂”为主题的“青春绿丝带行动”。以信息化建设为支撑,全面推行全程代理一站式服务,最大限度地方便广大群众。
(来源:《中国人口报》2015年2月26日第二版)