专题询问不妨多点“辣”味

但，审视一些地方人大开展的专题询问却流于形式，走了过场，没有达到预期的效果。问什么？谁来问？事先早已“彩排”，现场提问“点到为止”，不痛不痒；问答双方无的放矢，内容空泛，“照本宣科”，平淡无奇，询问没有一点“辣味”和“火药味”，一问一答，不敢顶真碰硬，隔靴抓痒，击不中要害，纯粹是自导自演、自娱自乐“对台词”式的作秀，抓不住要点切不准要害。

如何提高专题询问的效能，如何增强专题询问的刚性和权威？笔者认为应该增加专题询问的“辣”味。

要深入调研，精心选题，做足前期功课。专题询问的关键在于“问什么”，提问人必须以事先深入的调研为基础，全面了解掌握有关情况，又要有所侧重，聚焦民生，体察民情，倾听民声，了解民意，集中民智，反映民意。在走访座谈、明查暗访、查看现场的同时，还要积运用网络信息平台，广泛开展问卷调查、民意测评等，尽可能多地征集群众的建议意见，使专题询问前的调查更加充分地表达民意、反映民众诉求。多挑选百姓最关心的热点难点问题，少提过于笼统、隔靴抓痒、不着边际的原则问题，少提事先予设的问题，多现场提一些老百姓最关心、最想问的现实问题。

要敢问真问，直击要害，回应群众关切。要开宗明义、直击要害，发出追问，“辣味”十足。要抓住矛盾和问题的关键点，临场发挥，真问、敢问、会问，不怕问题尖锐，不怕“唇枪舌战”，不怕得罪人，不怕火药味十足的“炮轰辣炸”，“真枪实弹”，“穷追不舍”，使问答双方直面问题不回避、不掩盖，不装模作样，不走过场；把“最辣”的问题提出来，把民众最关心的问题问出来，对答复不满意的反复追问，一问到底。要有“真刀真枪”、“刺刀见红”的感觉。询问人要问到关键处，应询人要答到点子上。既有“红脸”、“出汗”的紧张和严肃，又有加油鼓劲的团结与和谐。

要加强宣传，开放透明，畅通民意渠道。除法定对象参加或列席外，还应邀请一定数量的人大代表列席会议，有关组织、人事、纪检、监察、督办、考核管理等方面的负责人也可以列席并发表意见。同时还可通过在电视网络媒体发布公告，征集公民旁听，让更多的普通公众走入权力机关，了解人大监督的过程，畅通民意渠道，充分发挥群众对评议双方的双向监督和双向促进作用。要借鉴“百姓问政”电视直播的做法，对询问现场进行网络、电视、电台三网直播，增强人大监督工作的公开性和透明度，增强了政府部门整改落实的责任感和紧迫感。

要乘热打铁，跟踪督办，务求监督实效。询问始于“问”，不止于“答”。询问就是推动，回答就是承诺。询问意见反馈有关部门后，人大常委会应当及时跟进，组织相关专门（工作）委员会对询问单位的整改情况进行对口监督、动态监督和全程监督，可通过回访调查、现场监督，经常性对被询问单位落实询问意见情况进行检查，必要时报请主任会议或常委会会议进行专题研究，集中听取被询问单位的整改情况汇报，以增强询问监督的效果。只有这样，才能切实把专题询问作为常态化的重要监督形式和手段在实际工作中用活用足用好，使“人大之问”更加“有声”“有色”“有果”，成为悬于行政权力之顶的另一把达摩克利斯之剑！（武汉市洪山区人大常委会  库盛国）

责任编辑：张晋