荆州市工商局活用“1+1”不等式强管理提效能

为全面提升工作效能，扎实推动各项职能工作，不断提升工商部门形象，荆州市工商局以开展“严明政治纪律严守政治规矩”和“三严三实”学习活动为契机，结合党风廉政建设宣教月和“工商业务建设年”的相关活动内容，活用“1+1不等式”，从机关事务、职业道德和履职效能三方面，富有成效地开展内部管理工作，实现促规范、树形象、提效能的良好局面。

“1+1﹤2”。严格落实中央规定，缩减机关事务开支。一是瘦身办公室。该局对中央提出的党政机关停止新建楼堂馆所，并清理、腾退配置超过标准的办公用房的规定，严格落实、不打折扣、不做变通、不做选择。二是饱负荷运行公务车。该局在削减公务车数量的同时，根据全局各科室的业务需求、出行方向和出行人数等各方面的综合因素，科学合理安排车次，减少公务车闲置。三是缩减公务接待。该局严格控制接待范围，切实压减不必要的公务接待活动，对无公函的公务活动和来访人员不予接待，工作人员休假、探亲、旅游等非公务活动和个人接待活动不纳入公务接待范围。四是倡导全员节约。倡导机关干部使用节水型用水用电具，杜绝“长流水”，杜绝“长明灯”。积极推进办公自动化、网络化，实现无纸化办公。倡导，机关干部尽可能乘坐班车和公交车上下班。在全局形成节电、节水、节油、节约用纸的良好风尚。截止目前，该局机关办公用房腾退办公室33间，办公面积759平方米，比原来减少34%，“三公”经费和去年同期相比降幅达37.5%，其中公务用车降幅35%，公务接待降幅41.4%。其他一般性的公用支出（水、电、油、纸）下降了15%。

“1+1=2”。细化岗位职责责任，明确员工自身定位。一方面，认真落实“定岗定责定人”制度。该局根据自身实际和现状，按照应地制宜、因事设岗的原则，确定了执法办案岗、消费维权岗、市场巡查岗、法规工作岗、综合监管等岗位，而后再根据该岗位所涉及的具体工作，确定了该岗位的相关职责和具体责任，并以相关文件形式予以固化，最后通过对岗责人三方的综合分析完成定人。在形成岗责人的三方匹配之后，该局还要求从局机关到基层工商所层层签订责任状，确保工作责任落实到人。另一方面，提升干部职工自身素养。该局通过全面开展思想政治教育和作风建设，提高干部认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化党性观念、公仆意识、敬业精神，进一步凝聚人心，使广大干部职工保持思想统一，团结一心，系统内形成了团结拼搏、争先进位的良好氛围。

“1+1﹥2”。 打破常规勇于创新，提升工商履职效能。在服务发展方面，进一步深化商事制度改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，整合行政资源，提升行政效能，优化投资环境，便利民众办事。该局联合该市质监、国税、地税部门于4月1日正式启动“三证合一”登记制度改革。同时，该局打破登记地域限制，改变原有按照辖区属地管辖权进行工商登记的传统模式，积极探索市场主体登记业务“同城通办”的有效路径，实现同一城区内的市场主体就近办理个体工商户、个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社等四类市场主体的名称预核登记、设立和变更（备案）登记、注销登记，逐步建立“登记联办、辖区监管”的工商登记服务新模式。在执法监管方面，该局出台了“行业潜规则整治项目管理”制度，各科室及各县市局根据自身职责，结合辖区实际选取医药购销、工程建设、投标采购、公共服务、产权交易等多个领域中的一个或者两个作为突破点开展潜规则专项治理工作，进一步加强执法办案的导向性和靶向性。同时，为进一步理顺系统案源管理、案件监督、案件办理的关系，提升执法效能，该局还结合实际，制定了《在办案件督办指导协调制度》，通过系统内所有在办案件督办、指导、协调，综合掌握全市执法办案动态，及时确定阶段性、区域性案件查办的重点目标和方向，从而整合执法资源，提升办案效率。