全省上半年财政支出75%用于民生 三公下降23.1%

　　长江商报消息 接受审计的部门“四费”同比下降24.6%；武汉“三公”经费同比下降23.1%

　　■本报记者 周舜尧

　　昨日，省十二届人大常委会第十次会议透露，全省上半年民生支出在我省公共财政预算支出的比例高达75%，接受审计的部门“四费”总支出同比下降了24.6%。同日，武汉市十三届人大常委会第22次会议透露，上半年该市市直单位三公经费支出同比下降23.1%。

　　全省

　　“四费”

　　40个省直部门

　　会议费低于预算

　　昨日，省十二届人大常委会第十次会议审议了《关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，报告指出，接受审计的40个省直部门、18个市县“三公”经费与会议费(简称“四费”)的总支出同比下降了24.6%。

　　据报告，省审计厅组织开展了针对40个省直部门及其所属的58个二级预算单位、18个市县144个部门及所属162个单位2012年至今年3月的“四费”进行了审计。

　　审计结果表明，全省各地、各部门及时修订完善制度办法，规范“四费”的开支范围标准、审批流程和报销程序，“四费”支出明显下降，去年上述部门、单位“四费”总支出6.02亿元，同比下降24.6%。

　　省直40个部门公务接待费、出国费和会议费实际支出与年初预算相比，分别为年初预算的82.66%、93.17%和78.48%，首次实现了实际支出低于年初预算，节约预算资金4112.68万元。

　　审计发现的一些问题有：部分地方及部门存在虚列会议费及车辆维修费支出，将资金转入宾馆或汽车修理厂存放达65.21万元；少数部门将车辆运行费转嫁到二三级单位列支21.44万元等方面。

　　武汉

　　“三公”

　　武汉财政支出

　　67.9%用于民生

　　昨日，武汉市十三届人大常委会第22次会议审议了该市上半年预算执行情况的报告，报告显示，上半年武汉市直单位三公经费支出8748万元，同比下降23.1%。

　　上半年，武汉全市公共财政预算总收入完成1055.35亿元，为年度预算的55.3%；地方公共财政预算收入完成583.72亿元，为年度预算的54.2%；全市公共财政预算支出531.80亿元，为年度预算的50.2%。

　　其中，用于保障教育、医疗卫生、社会保障等民生项目支出361.24亿元，占公共财政预算支出比重达67.9%。

　　在三公经费方面，上半年武汉市直单位三公经费支出为8748万元，同比下降23.1%。

　　此外，在为企业减负方面，上半年办理各项减免退税32.75亿元，办理出口退税30.24亿元，推行“营改增”改革减轻企业税负25亿元。

　　武汉市人大常委会财经委、预算工委审议意见建议，政府部门应该进一步健全预算绩效管理体系，完善预算支出责任制度，逐步将重大民生支出项目全部纳入绩效评价范围。

　　工程

　　进度

　　武汉一批工程

　　计划年底完工

　　昨日，武汉十三届人大常委会第22次会议审议了该市《2014年上半年国民经济和社会发展计划执行及重大项目推进情况的报告》，报告显示一批重点工程年内建成。

　　在重大项目推进方面，有一批投资10亿元以上的重大项目计划于今年内完成，主要涉及重大交通和网络通信基础设施建设。

　　其中，鹦鹉洲长江大桥及两岸接线工程正桥主体工程已全部完工，正在进行附属施工；武汉市二环线改造工程中的雄楚大街改造工程已完成通道主体结构总量的65%，墨水湖北路段改造工程(龙阳大道-江城大道)全桥桩基完成69%，均计划年底完工。

　　三环线改造工程中的三环线北段综合改造工程连续配筋混凝土路面已完成总量的80%，三金潭至常青立交段3.5公里主线道路工程已完工；三环线西段综合改造工程正在加紧施工，计划年底完工。

　　同时，武船阳逻特种船舶及重型装备制造基地、化工新材料及配套项目(一期)、4G无线网络项目均计划年内完工。

　　全省民间投资

　　增长24.4%

　　经济结构

　　今年上半年，全省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等分别增长9.5%、11.6%、21%、12.9%，增速均在全国前10位，并高于全国平均水平。

　　经济结构改善方面，高新技术产业增加值增长15.5%，快于GDP增速6个百分点，服务业增加值占GDP比重同比提高0.7个百分点。此外，民间投资的主导地位增强，上半年，全省民间投资增长24.4%，占全部投资比重达到了69.9%，同比提高了2个百分点。

　　报告提出，下半年在鼓励民间投资发展方面，还将抓好省级首批95个鼓励社会投资项目组织实施。制定完善配套政策措施，鼓励民间资本通过PPP、合资、独资和特许经营等方式参与基础设施、市政、民生等领域项目建设。

　　年内建成

　　20万套保障房

　　保障

　　住房

　　《关于2013年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，上半年，民生支出在我省公共财政预算支出的比例高达75%。

　　其中，全省新开工建设保障性住房和棚户区改造住房28.75万套，基本建成10.98万套，分配入住6.54万套；连续第10次上调企业退休职工基本养老金；全省新增就业44万人，同比增加2.8万人。

　　报告提出，下半年将加快保障性住房建设，确保年内新开工建设保障性住房、棚户区改造住房数量达到40万套，基本建成20万套，分配入住13万套。此外，确保全年城镇新增就业达70万人。

　　清理“过头税”

　　建网上联审平台

　　涉企收费

　　上半年，我省新登记市场主体41.9万户，其中企业类市场主体6.93万户，同比增长21.5%。此外，通过发布实施《政府核准的投资项目目录(湖北省2014年全本)》，核准事项总数减少了15%。

　　报告提出，下半年将实施涉企收费目录清单管理，公布收费事项和标准，对清单以外的事项一律取消；进一步规范税收征管，全面清理征收“过头税”(指税收征管部门为了完成税收任务而过度地向民间征税的做法)。

　　此外，继续做好审计审批事项的清理下放工作，抓紧制定出台湖北省《境外投资项目核准暂行管理办法》，加快建设投资项目省级网上联合审批平台，争取在9月底前建成试运行。