“三鞭子”督促三转变

第一鞭子：把干部从“听众席”赶到“讲座席”，实现干部从“要我学”到“我要学”的转变，解决学风不浓的问题。围绕切实解决干部不愿学、不会学的问题，县人大机关在“周五学习日”、“专家讲座”、“中心领学”的基础上，深化干部轮流讲学制度。让每名机关干部根据工作实际，自主选择课题，脱稿上台演讲，轮流现场点评。通过实践，效果比较明显，“根据工作实际自主选择课题”，使干部学习与工作得以有机结合，体现了学以致用。“脱稿演讲”，逼着干部去思考、去调研，既增强了学习的自觉性和主动性，也煅炼了干部讲话、动笔的能力。“现场轮流点评”避免了“上面讲的口干舌燥，下面听的只想睡觉”，逼着干部当思考型听众，在点评互动中互比互学，相互提高。同时，把宣传调研作为推进干部学习的另一有效载体，在机关开展了“宣传调研竞赛”活动。根据人大常委会工作要点议题，逐人安排调研课题，逐人核定宣传任务，定期通报调研和用稿情况，年终统一考核，做到个个有任务、人人有压力，让党员干部在尽职履责中，进一步端正学风、坚定信仰、提升本领、推进工作。

第二鞭子：把党员从机关推向农村和企业，实现了解社情民意从“道听途说”到“身临其境”的转变，解决联系群众不够的问题。主观臆想、脱离实际，遵从惯例、因循守旧，落实不力、贻误大局，将导致人大工作脱离群众、背离民心，也是最大的作风问题。为了解决这些问题，县人大机关结合“三万”活动、“双联双促”、“包企驻村”、“项目建设”等中心工作，以“深入基层明情况，深入群众听意见，深入实际查问题”为主题，深入开展了人大干部“进村入企”活动，逐人落实联系村，逐人落实驻点企业，为干部参与一线工作，了解社情民意提供平台。同时，把干部“进村入企”情况纳入“月报季评”内容，定期晒成绩、谈体会、找差距，督促党员干部念好“三字经”，切实把密切联系群众贯穿于人大工作始终。一是念好“准”字经，坚持发展与民生并重，做到既高度重视事关发展大局的中心工作，也持续关注涉及群众切身利益的民生问题，使自身工作与发展大局紧紧相扣，与群众呼声息息相应；二是念好“实”字经，坚持依法履职与跟踪问效并重，对人大常委会监督议题、决议决定和热点、难点问题，保持跟踪问效，一抓到底，确保让群众看到变化，见到实效；三是念好“新”字经，坚持实践与创新并重，不断改进影响工作实效的薄弱环节，改变群众满意度不高的工作方式，积极探索更加切合人大制度要求，更加顺应群众意愿，更具活力和成效的履职方式。

第三鞭子：把代表从会议引向经济社会发展主战场，实现代表履职由二线定位向一线奋进的转变，解决代表履职不力的问题。人大代表是人大密切联系群众的最大优势，因此，县人大机关确立了“为代表服务就是为群众服务”的新理念，把引导代表履职、优化代表履职服务，作为深化教育实践活动的重要举措。一是深化代表主题实践活动，让代表真正融入到群众中去。以“提一条建议、办一件实事、参加一次活动、联系一批选民、帮扶一户弱势家庭”为主要内容，深入开展“五个一”活动，督促代表深入群众、倾听民声、反映民意，引导代表在促进发展、改善民生上积极发挥“双带”作用；二是抓好议案建议办理落实，让代表说话管用。议案建议办理工作事关群众切身利益，为进一步提高办理实效，在落实好现有机制的基础上，建立跨年度议案建议办理落实察效问责制度，健全跟踪回访、追踪问效监督链条，确保办理工作有始有终；三是搭建平台，为代表履职创造条件。继续推进“代表之家”规范化建设，丰富“代表之家”内涵，督导各代表小组依托“代表之家”积极开展活动，认真履行职责。进一步规范政情通报、代表列席常委会活动制度，为代表履职拓宽知情知政渠道。（南漳县人大常委会办公室   尚宗华）

责任编辑：陈维斌