荆门东宝公安：三级联防筑牢中心城区治安防控网络

　　中新网湖北新闻8月1日电 (闫春阳)今年以来，荆门市公安局东宝分局针对中心城区复杂多变的治安形势，大力推进和完善派出所、社区、单位三级治安防控体系建设，充分发挥派出所专职巡防队伍、社区干部和网格员队伍、单位内保人员的主力军作用，充分发动人民群众积极参与，全面落实各项治安防控工作措施，取得了明显成效。

　　以警带民，筑牢街面防控网

　　一是建立以警带民巡防机制。认真组织开展“三全”巡逻工作，将机关民警编成若干小组，每组一台警车、4名民警，选定5个巡段、4个防控点，每晚轮班开展巡逻盘查工作，同时指导、带领龙泉、泉口巡防大队的巡防工作，形成了以警带民的巡防工作格局。

　　二是扩编专职巡防队伍。主动争取区委区政府支持，将龙泉、泉口派出所治安巡防大队由原来的40人扩编为60人，并将区财政保障资金拨付渠道由原来的拨付街道办事处改为直接拨付分局，按年度120万元一次性到帐。为切实加强巡防队管理，出台了《中心城区治安巡防大队管理暂行办法》，每个巡防大队设一名大队长、一名副大队长，均由派出所民警担任。每个巡防大队分别编为5个中队，每个中队6人，并确定一名中队长。

　　三是提升巡防队伍素质。扩编后的巡防队伍全部在45岁以下，高中以上文化，身体素质强健，其中占三分之一的巡防队员是退伍士兵。龙泉、泉口派出所治安巡防大队坚持每日下午2时学习训练制度。分局组织60名巡防队员分别进行了一次集中训练和法律常识培训。全体巡防队员的基本法律知识、队列动作、擒拿格斗技能、巡防工作能力大幅增强。

　　四是强化巡防装备。扩编后的巡防队伍全部配发了制式辅警服装、头盔、防刺背心、橡皮警棍、甩棍、手电筒、警灯自行车等装备，并建立了专门的巡防大队办公室、备勤室。

　　五是巡防战术灵活。根据每天的发案情况，确定当晚巡防区域和巡防时间，或下午时段，或晚间时段，或凌晨时段；根据掌握的线索，确定巡防工作的方法，或公开巡逻盘查，或秘密蹲点守候，或逐街逐巷清查，或与社区联防，或与单位联防；根据治安特点，确定重点复杂区域，固定长期巡逻区域、部位和时段，并与机关民警“三全”巡逻、巡警交警专业巡逻、特警武警武装巡逻对接，形成街面巡防全覆盖。

　　六是所队联勤联防。市局巡警支队一名民警任龙泉派出所治安巡防大队副大队长，传授专业警种巡防技能，同时根据区域发案情况，确定每日联勤方式，巡警与巡防队或分段巡逻，或叠加巡逻，或交叉巡逻，相互配合，相互补充。今年上半年，龙泉、泉口巡防大队共盘查可疑车辆 1500余辆，抓获各类违法人员126名，带破刑事案件46起，协助查处治安案件76起。

　　以警导民，筑牢社区防控网

　　在社区民警的指导下，中心城区27个社区基本上建立了三道治安防线。

　　一是社区网格巡防。以社区干部、社区网格员为骨干力量，发动社区群众积极参与，以网格为单位，每个网格为一个小组，社区干部任组长，网格员任副组长，每人配备一个红袖标、一顶小红帽，每组配备一个小喇叭，组成一个力量强大的社区人防网。浏河社区是一个开放式居民比较集中的社区，人员成份复杂。在社区民警丁海林的指导下，9个网格组建了巡逻小组共200余人，轮流开展社区巡防工作。今年上半年，浏河社区发案同比下降了40%以上。

　　二是信息平台防范。充分发挥网络信息资源的作用，由社区民警建立微信、QQ平台，把社区干部、社区网格员和社区各单位内保人员、居民楼栋长等群众加入到微信、QQ平台，一旦发现警情，互通情报信息，及时提示居民加强自我防范，引导社区巡防队伍有针对性地开展巡防工作。白龙社区民警文长彦率先建立微信、QQ平台，目前已有500多名社区居民加入，发挥了治安防范信息传递和指导防范的功能。

　　三是社区视频防控。根据发案和地理环境特点，在出入社区的重要通道口、转弯处、居民聚集活动点安装了视频监控，在社区警务室建立监控平台。目前已有14个社区建立视频监控平台，其余社区正在筹备建设之中。象山社区庙岗岭是一个开放式的居民区，长期以来盗窃案件多发。根据此情，在社区民警的指导下，社区居委会筹集6万元资金，在出入庙岗岭通道沿线安装了8个视频监控探头，并辅以防盗、防骗、防抢、防扒、防火漫画宣传和巡防力量。今年上半年，庙岗岭未发生一起侵财类刑事案件。

　　以警督民，筑牢单位内部防控网

　　依据《企事业单位内部安全保卫条例》，派出所民警认真履行职责，监督指导企业事业单位加强内部安全防范。

　　一是督促落实“五有”。在派出所民警的指导下，凡达到50人以上的企事业单位达到了“五有”，即有单位领导分管、有保卫机构和保卫人员、有防范设施和装备、有专人重点值守、有防范工作制度。中心城区18所大、中、小学校均落实了分管校长，设立了保卫部门，至少聘请了4名以上保安人员，配备了2套以上钢叉、橡皮警棍、头盔、防刺服等防护装备，安装了视频监控并覆盖校区，落实了24小时门卫值班制度和校园巡查制度。605所沿办公区围墙安装了2600m的脉冲电子围栏、荆楚理工学院购置并启用了4台校园110巡逻车、金龙泉啤酒集团成立了由20名保安人员组成的护厂应急小分队。

　　二是警企联勤联防。凯龙集团、葛洲坝水泥集团、金龙泉啤酒集团、荆门火车站、市一医、市二医实行了警企联勤联防制度，警民共建平安企业。治安大队派出一名民警驻荆门市第二人民医院警务室，加强医疗秩序管理，协助调解医患纠纷，受到省综治办和省厅领导以及省市卫生部门的充分肯定。

　　三是警校共创平安。在中心城区18所大、中、小学校落实了一校一警和法制副校长。龙泉派出所在海慧中学设立了警务室，与交警海慧中队和校方共同形成了“一岗三室”(即护学岗、驻校警务室、保安值班室、安全教育室)平安校园创建模式，受到市综治部门和教育部门的好评。 (编辑：裴春梅)