三峡坝区工委召开服务三峡枢纽运行管理工作会

　　 中新网湖北新闻3月24日电 (陈丘平 宋先)3月24日，三峡坝区工作委员会(以下简称三峡工委)在三峡坝区召开2015年度宜昌市服务三峡枢纽运行管理工作会议。会议的议 题是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，总结2014年服务三峡工程建设和枢纽运行管理的工作，分析当前服务三峡工程所面临的新形势，安排部署2015年 工作，组织和动员市直派驻坝区单位和坝区周边两县区四镇振奋精神，解放思想，凝聚共识，适应新常态，把握新机遇，抓服务，创环境、促发展。

　　宜昌市副市长刘建新、三峡工委主任王万修、书记罗毅、三峡枢纽运行管理局党委书记姚金忠、三峡枢纽运行管理局保卫部主任刘越桥等领导出席会议并讲话。夷陵区、秭归县、三峡坝区公安分局的有关负责人在会上作了表态发言。

　　三峡工委书记罗毅代表三峡工委作报告，他指出：2014年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革至关重要的一年，是《长江水利枢纽安全保卫条例》颁 布实施的第一年，也是三峡集团公司充分展示央企风范、加大与宜昌、湖北深化合作的一年。一年来，在三峡集团公司和枢纽管理局、保卫部的支持下，在宜昌市委、市政 府的领导下，市直派驻坝区单位工作尽职尽责，坝区周边两县区四镇鼎力支持，各方团结一心，务实创新，克难奋进，成效显著。

　　(一)狠抓三峡坝区社会综合治理

　　一是贯彻《安保条例》，落实工作机制。组织三峡工委系统及坝区周边地方政府认真学习研讨《安保条例》，就《安保条例》赋予地方政府的责任如何落实，向宜昌市委市 政府汇报了方案。配合市政府应急办完成了三峡坝区突发事件应急预案起草，并报经市政府批准印发。争取省政府批复“三区”划分，组织协调市直派驻坝区相关单位配合 三峡枢纽管理局对部分红线界线进行物理隔离和加固。

　　二是发挥职能优势，严打违法犯罪。三峡坝区公、检、法等政法部门充分发挥主力军作用，维护了坝区及周边稳定。坝区共立刑事案件41起，破38起，破案率92.7%。坝区 检察院受理审查逮捕案件39件49人，受理移送审查起诉案件66件81人，职务犯罪立案11件11人，大案要案4件4人。坝区法院共受理各类案件1523件，共结案1500件，结案率 98.49%。

　　三是严查违法行为，确保交通安全。加大对严重交通违法行为的“查、扣、拘、罚”力度。协调枢纽保卫部对45处道路交通安全隐患和事故多发点进行整改，增设电子抓拍 、红绿灯、彩色地标等交通安全设施，有效预防和减少了交通事故的发生。至年底，三峡坝区交警大队共出动警力2000余人次，警车1200台次，查处各类交通违法行为 10500起。

　　四是加强内外联动，妥善化解各类矛盾纠纷。坝区稳定，周边安稳是关键。三峡工委与周边地方政府建立了三峡坝区处理信访问题工作制度，保持了紧密联动协作。对影响 社会和谐稳定的矛盾纠纷坚持一月一排查，一事一研判，有针对性地采取应对化解措施，共同维护坝区的社会稳定。全年共处理各类矛盾纠纷13起(次)。

　　五是坚持依法行政，做好坝区社会管理工作。三峡工委及市直派驻坝区单位在工作中，着力在推动坝区社会管理的常态化、规范化、法制化和科学化上下功夫，营造了良好 的三峡坝区经济社会发展新秩序。劳动、工商、运管、计生、安监、国税、地税、食品药品监督、急救中心、气象、建行、保险等单位秉承“服务至上”理念，不断探索服 务新机制，积极为三峡枢纽运行管理提供服务保障。同时继续加强双拥工作，密切了军地军民关系。

　　六是支持周边发展，营造和谐环境。通过对口支援渠道帮助招商引资，组织有关方面加强调查研究出谋划策，帮助争取政策支持解决民生问题，三峡枢纽管理局和各管理运 行单位心系群众，开展企地共建等，为三峡坝区周边办了大量实事。

　　(二)抢抓与三峡集团公司深化合作机遇

　　一是联手应对三峡大坝旅游景点免费。2014年9月25日，三峡集团公司与宜昌市政府联合召开新闻媒体见面会，宣布三峡大坝旅游景点对中国游客实行门票免费，恰逢“十 一”黄金周，极大拉动了宜昌旅游，三峡大坝共接待中外游客24万人，同比增长60%。全市接待游客466万人次，同比增长29.29%，旅游收入27.4亿元，同比增长33.27%。三 峡大坝景区游客全年突破200万人次。带动全市旅游人员达到4085万人次，增加23%。

　　二是双方深化合作取得突破。2014年6月27日，三峡集团公司主要领导与宜昌市委市政府领导会谈提出：三峡集团公司将与宜昌市深化全方位合作，共同做几件促进宜昌跨 越式发展的大事，全力支持宜昌现代化特大城市建设。而后，双方组建工作专班，就深化合作的具体事宜进行了反复协商沟通，形成了《宜昌市人民政府与中国长江三峡集 团公司深化合作协议》，合作协议充分体现了三峡集团回馈宜昌人民的崇高精神。

　　2015年，我们也面临新的难得机遇：第一，新一轮对口支援和三峡后续规划实施的机遇。第二，三峡集团公司与宜昌市政府深化合作协议实施的机遇。第三，长江经济带战 略实施机遇。第四，十三五规划编制机遇。通过精心谋划，以三峡坝区为核心，争取一批事关全局的重大项目纳入国家层面规划建设。第五，三峡城市群建设机遇。

　　因此，2015年工作的总体思路是：坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以巩固群众路线教育实践活动成果为抓手，以服务三峡工程安全运行、服务全市经济社会 发展和移民安稳致富为己任，以推进坝区管理创新、深化与三峡集团合作为重点，抢抓机遇，担当前进，做实做细，再创辉煌。重点抓好以下工作：

　　(一)围绕工作主线，加强坝区社会治理。围绕三峡枢纽安全运行和坝区社会稳定这条主线，坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合治理，深化平安坝区建设，夯实三 峡坝区社会稳定基础。一是全面实施《长江三峡水利枢纽安全保卫条例》。按照湖北省实施《安保条例》三区划分通告要求，配合枢纽运行管理单位和通航管理单位，完善 封闭管理各项设施和措施。二是做好“一免一开”相关管理与服务工作。市直派驻坝区单位要根据各自职能，指导和支持三峡枢纽管理局、三峡旅游发展公司落实“一免一 开”的各项措施。三是加强三峡坝区社会管理综合治理。坚持和完善与三峡枢纽管理局综治维稳联合办公机制，切实落实综治工作领导责任制和目标管理责任制。指导和督 促驻坝区单位健全内部安保工作机制和措施，做好防火、防盗、防破坏、防其它治安灾害事故等工作。四是做好坝区应急管理工作。开展《三峡坝区突发事件应急预案》的 宣传培训和细化实施，市直派驻坝区单位、周边县区及四镇政府要根据行业和地域特点，抓紧制定各项专项预案，并组织演练，增强预案的针对性和实效性。五是深入开展 反恐防恐斗争和“严打”专项整治行动。要抓好各项防范和处置措施落实，切实提高社会公众参与反恐防恐斗争的意识与能力，共同筑牢严防暴恐犯罪的坚强防线。六是推 进三峡坝区政法部门建设。贯彻中央、省、市委政法工作会议精神，深入开展“守纪律、讲规矩、树形象”主题教育活动，提高公安、交警、法院、检察院维护社会公平正 义、保障群众安居乐业的能力和水平。七是完善坝区处理信访问题工作机制。

　　(二)坚持依法行政，实现管理高效有序。依法行政是加强和创新坝区管理服务工作的核心。工委和各派驻单位都要强化法治思维，坚持依法行政、依法办案、依法办事， 提高坝区管理法治化水平。要完善社会行政管理机制。着力抓好三峡坝区综合执法体系建设。继续做好法律普及宣传工作，深入开展“法律进企业”、“法律进军(警)营 ”活动。推进坝区工商、劳动监察、食品药品监督、安全生产监督等派驻单位面向单位和公众的办事和服务实行一站式受理和综合办理。

　　(三)加强协调服务，实现合作顺利开局。落实《宜昌市人民政府与三峡集团公司深化合作协议》，实现企地互惠共赢，是坝区管理服务工作的新亮点。一是要深化旅 游资源开发和营销合作。落实合作建设旅游投资平台事项，编制以三峡大坝为核心的区域旅游一体化发展规划，建立项目库，抓紧特色旅游项目前期工作，争取开工一批重 大项目，做好项目建设全程服务。二是推进三峡翻坝物流园区建设。协调推动出资组建物流建设平台，加快翻坝物流园区建设步伐。统筹做好汛期、碍航期翻坝转运协调工 作。三是支持三峡集团公司在宜发展。做好载电体产业园、坝区深度规划项目和宜昌生活基地建设服务。

　　(四)顺应民生期待，支持周边加快发展。周边发展与稳定，是实现坝区长治久安的根本所在。要加大三峡后续规划项目改善坝区周边民生的投资力度。协调市区县政府部 门加大坝区周边发展和民生投入，稳定枢纽区域安排周边群众就业总量，充分挖掘就业潜力，维护就业人员权益。要继续做好对口支援工作。争取对口支援项目资金向坝区 倾斜，支持以坝区移民生态工业园为基础建设载电体产业园，办好许家冲、建东等村移民安稳致富示范点。要继续抓好“企地共建”工作，协调坝区单位继续支持坝区周边 发展，为群众多办实事、多做好事。建立市直派驻坝区单位长期对口帮扶联系点。根据派驻单位实际，实行结对帮村、帮组、帮户。