潜江市工商局“三个三”举措促进基层规范执法

2014年，潜江市工商局通过搭建三个平台、开展三项活动、发挥三个作用，进一步加强队伍法制建设，全面提升依法行政能力，努力规范基层执法行为，取得了较好的成效。

一、搭建三个平台，提升队伍执法能力。一是搭建日常业务培训平台。对基层反映的执法办案和业务能力方面的需求和建议，充分利用《法制快递》、《一月一法》等期刊在系统内开展新法新规、典型案例、疑难问题解答、优秀执法文书等知识的学习，供其相互经验交流，答疑解惑，有针对性指导基层依法办案执法。自创刊以来，该局共编撰《法制快递》249期，《一月一法》58期。二是搭建网络交流平台。该局依托网络，由各级业务骨干和法制员建立起多种形式的交流讨论平台，把培训由现实移到网上，在内部建立QQ群和通过RTX网上发送即时消息开展业务交流和即时指导，网络平台为探讨业务、交流经验提供了快捷的途径，形成了良性互动。三是搭建帮扶培训平台。为加强年轻干部的业务能力建设，通过跟岗学习、送课下基层的培训方式，结成帮扶对子，开展“一对一”、“点对点”的帮扶培训，切实提高了基层执法人员行政执法能力。

二、开展三项活动，提升业务能力建设。一是集中组织业务大比武竞赛活动。为提高干部岗位业务技能和依法履职能力，该局在全系统内集中开展了执法办案、登记注册、市场监管、消保维权等项内容的“业务标兵”和“岗位能手”大比武活动，比武竞赛活动紧贴工商行政管理专业知识技能和业务比武的实用性，经过笔试和实际技能操作两个环节竞赛，共有30名参赛选手脱颖而出，分别获得“业务标兵”和“岗位能手”称号；同时将比武竞赛结果纳入单位和个人年终考核计分，在系统形成了一股比、学、赶、超的浓厚氛围。二是开展任前干部法律知识测试活动。为进一步提高广大干部职工学法、用法的自觉性和依法行政能力，在去年组织拟任正科及副科级干部参加任前法律知识测试的基础上，今年对新提拨的两名副科级干部，在任前再次作了法律知识的测评，在干部队伍中形成了重视法律知识学习的良好风气和正确用人导向，达到了以考促学、以考施用的目的。三是开展案件评查活动。通过邀请政府法制办和法院行政庭的同志集中评审、分季度组织法制员对罚没款在万元以上案卷进行互评互查以及开展全局“大要案件”和“创新案件”评选活动等方式，有效地指导了基层执法办案工作，提高了案件核审效率和准确度，促进了各单位好的互相学习与交流。

三、发挥三个作用，强化依法行政意识。一是发挥宣传引导作用。该局在内网开辟法制工作动态，为机关科室和基层工商所及时发布工作信息，提供方便快捷的载体；同时加大宣传力度，与潜江日报共同开办“红盾维权”，“红盾护农”，“红盾行动”、“以案说法”等专栏，及时刊登系统大要案件查处情况和各种专项整治行动工作动态及成效等，搭建体现成果的“展台”。截至目前，共发布信息423条，编写发布《法制工作动态》134期，在各级媒体发表稿件100余篇。二是发挥调度指导作用。每季度召开一次局务会和适时召开执法办案调度会、业务工作调度会，由局长亲自组织，各单位“一把手”汇报各项重点工作进展情况和落实情况，市局领导集中讲评各单位工作落实情况，部署阶段性主要工作。通过调度会的形式，集中反映各单位工作成效，达到相互学习、相互促进的目的。目前，已经召开局务会2次，执法办案调研会4次、业务工作调度会2次。三是发挥检查督导作用。该局进一步完善年度法制工作目标责任考核体系，将重点工作项目进行细化、量化和分解，明确责任主体和工作完成时限，并组成联合督查组，采取明察暗访等形式，对各责任单位法制宣传、法治工商建设、行政执法监督、行政指导等工作进行重点检查和指导。截至目前，已深入基层检查6次，下发督察通报6期，及时反映各单位存在的问题，对症下药开展指导16次，有效促进了法制工作的落实。

（潜江市工商局供稿）