不失一隅不落一人 夷陵精准扶贫探访
精准识别，“对症开方”
“搞调查到村，不能落一户，不能少一人。”7月底，黄花镇大学生村官刘斐走村串户、问情况、聊家常。一个月以来，刘斐和村主任黄定华等人员一起把村里的情况摸得“门清”。黄定华说，有的村民经过上一轮扶贫已经脱贫，有的因灾因病重新致贫，这一轮摸底是为了实现动态管理。“三组的老贫困户张国林，家里起了新房，儿子在外打工，今年要退出贫困名单；几位突发重病的老人，这次要纳入贫困。”
为推进精准扶贫，夷陵区针对贫困村严格执行“一名区级领导联系、一个区直单位牵头、一个第一书记协调、一个工作专班驻村、一批项目帮扶”的工作机制。浮于表面不是真扶贫，沉下去实干方能见成效。8月10日之前，经过工作专班驻村调查、摸底、公示，一张精准识别、动态管理的扶贫对象名单“出炉”，以确保扶贫工作的精准度。
有了精准识别，方能“对症开方”。分乡镇南岔湾村司学坤、李启香夫妇分别患有高血压和眼病，劳动力不强，也没有像样的产业。“像这样不能外出打工的贫困户，必须帮扶他们在家发展产业。”村主任黄定华介绍，年初工作队联系畜牧局提供800余只小鸡苗，每只15元，政府补贴10元，农户出5元。他们夫妇现在忙碌充实，日子逐渐红火。
夷陵区山多、地少，部分贫困村没有支柱产业，贫困户多数因病、因灾致贫。着眼全区，解一区一地之大困；精准定位，方能扶一村一户之小贫。夷陵区扶贫工作从“大水漫灌”转化为“精准滴灌”，重点贫困村、贫困户便是“滴灌”的重点对象。
靠种苞谷、挖洋芋，农民如何脱去“贫困帽”？因病返贫、因灾致贫户，又该如何渡过难关？夷陵区扶贫办主任余丙奎介绍，该区把产业发展作为特困村扶贫攻坚工作的重中之重，缺什么补什么，要什么帮什么，有什么扶什么，提升村域经济造血能力，拓宽农民增收致富渠道。
南岔湾村五组，荒山多、石头多，村民大多数外出打工。2014年，镇上扶持能人丁开明组建金太阳水果种植合作社，500亩生态果园，对周边农户的辐射带动成效已逐步显现。一年时间，合作社已为该村128户农民免费提供小水果种苗2.5万株，栽种471亩。以企业、合作社、致富带头人为依托，目前已带动农户养殖生态黑猪50头、土鸡1万只，建成畜禽养殖乐园，发展蔬菜200亩。
众人合力，特困特扶
“重点村里找重点户，针对个体实际，灵活帮扶，才能实现整村推进与重点突破相结合。”今年1至5月，区委书记刘洪福8次进出南岔湾，不少农户都与书记搭过话。看到村民的石头屋仍然内外透风，蛇鼠成患，书记要求“确保一年变样，两年脱贫，三年验收”。
南岔湾，是夷陵区三个特困村之一。区政府组织多个部门针对特困村集中力量进行帮扶，工作涉及产业发展、安全饮水、农房改造、交通建设……要实现“有规划、硬执行、不乱建”，并不容易。经过摸底，哪家要修房、哪户要通水，哪家要硬化路面，哪家要进低保、购买合作医疗等，扶贫工作组、三万工作队有了一本“明白账”。
区财政为每个村一次性预拨专项资金200万元、落实工作经费5万元。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”原则，多部门统筹规划、合力帮扶，为三个特困村共计整合涉农项目42个、资金3552万元，平均落实到每个村的帮扶项目资金达1000万元以上。
“找短板，挖潜力；护其短板，扶其所长”，经过精准的“滴灌”扶贫，夷陵要让每一隅、每一户尽早实现习总书记所指的“幸福”。
(记者徐思弘 通讯员何英袁京华原载8月13日《农村新报》)
(编辑：丁喆)