一张蓝图绘到底 农村安饮系心间

（张 剑）自国家2005年启动农村饮水安全项目以来，黄梅县根据全县水文、地理及人口分布情况，确立了“全县整体规划，以选择可靠大水源（长江、垅坪水库）、通过大投入、建大水厂”的思路，坚持一个规划不动摇，一张蓝图绘到底。十年间共建成“千吨万人”规模水厂10座，铺设供水主管网1265公里、支管网22075公里，形成了覆盖全县农村饮水安全的基本框架和供水体系，确保全县516个村自来水“村村通”、“组组通”，基本实现“户户通”。集中供水受益人口比例由2005年的33.79%提高到2014年底的91.08%，2015年底将达到100%。 

科学谋划，立足长远，突出“三大”（大水源、大水厂、大投入）。依托垅坪大水库解决上乡近7个乡镇31万人的安全饮水，依靠长江解决近50万人的安全饮水问题；农村饮水安全工程投资缺口大，如何破解资金难题？该县抓住群众用水愿望迫切、社会资金踊跃投资的商机，通过招商引资，引进7家民营企业，吸纳民资合资兴建7座“千吨万人”以上规模水厂，民间资本占总投资额的20.8%。通过“国家投一点、招商引一点、企业积一点、群众出一点”的投资模式，实现了饮水安全工程资金来源多样化，加快了水厂、管网工程建设。 

建管并重，多方监管，突出“三同步”。饮水安全工程是一项公益性强的社会水利项目，不但要把工程建好，还要管理好，确保长久良性运行。每个水厂初步设计批复后，认真落实水厂的管理体制和供水管理单位，分清权责利。为了尽快满足老百姓的用水需求，水厂建设同时实施管网延伸工程。为落实监管职责，全县按属地管理原则，对于跨乡镇的供水由县成立的垅坪供水公司管理，对乡镇所在的供水地区由所在乡镇作为行政责任主体。在全市率先成立了副科级事业单位的“农村饮水安全建设管理办公室”，加强全县安全饮水的指导与监督。 

借势发力，全面出击，突出入户“三个力度”。加大政策宣传力度。利用各种机会，扎实做好政策解读工作。加大水厂入户与政策挂勾力度。每年年初下达各供水单位自来水入户指标，实行月抽查、季巡查、年考核，考核结果直接与国家投资扶持力度挂钩。加大乡镇村考核力度。2005年以来，县委、县政府把农村饮水安全工程建设作为“十件实事”首要任务来抓，连续10年将农村饮水安全工作列为向全县人民公开承诺的十件实事之一，并纳入乡镇政绩考核内容，分管县长与各乡镇签订责任状。 

2011年度，黄梅县安饮办被省人社厅、水利厅评为“湖北省农村饮水安全先进集体”。