规范司法进行时 ——建始：“三个专项督察”确保规范执法

　　  本网讯（通讯员 牟方宇 王丽）“对来查询行贿犯罪档案的人员，要严格认真审查相关资料，尤其是一人持多个公司资料来查询的哟！”“明白了。”自开展规范司法行为专项活动以来，建始县检察院从小处着眼从细处着手，组成规范司法行为专项督察小组，开展“三个专项督察”，包括办案安全防范、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像和涉案财物扣押处理共三个内容，着力解决检察队伍在规范执法执纪方面存在的突出问题，促进严格、公正、廉洁、文明执法。

　　“请问，你找谁？”督察人员发现一陌生男子在办公楼三楼走廊里焦虑不安。“通知我来检察院接受讯问，我就过来了。”督察人员察觉到存在一定的安全隐患，便迅速要求法警将犯罪嫌疑人带到办案区，并提醒办案部门要与法警做好工作上的衔接。当前，随着宽严相济刑事政策与“两扩大、两减少”原则的落实，未被羁押的犯罪嫌疑人明显增多，但也给办案部门带来了更多的安全防范压力。督察组专门研究后，发出《关于讯问未被羁押的犯罪嫌疑人过程中加强办案安全防范的通知》，要求各分管领导、各部门认真学习并落实高检院《关于在审查批捕、审查起诉中讯问未被羁押的犯罪嫌疑人严格防范安全事故的通知》及其他关于办案安全的相关规定，办案部门与法警队就传唤、看管做好职责划分与工作衔接；行政装备部门做好机关安全管理与防范，建立健全来人来访接待登记通报等相关制度，电话、登记簿等保障到位，人员与责任到位；严格落实涉案人员、信访人员不得上二楼以上办公室的规定。同时督察组通过明察暗访式抽查，对执行中的突出问题进行通报批评并从严问责，警醒检察人员随时紧绷规范司法弦，确保机关安全与办案安全。

　　“录音录像前，有没有收到办案部门的《录音录像通知单》？讯问过程有没有在录像中全程全部全面反映？对录制后的光盘有没有进行现场确认、现场封存、现场签字及现场移交？”督察人员通过抽查部分讯问职务犯罪嫌疑人录音录像资料、提讯职务犯罪嫌疑人登记台账、询问检察技术人员、办案工作人员相关问题等方式，本着“大家来找茬”的共识，督察检察人员是否做到录前录中录后都有规范的操作流程。该院还组织办案人员反复学习《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定》，从制度上规范对在办案区及看守所进行的全程同步录音录像工作，从办案部门申请，到技术部门受理、录制、录制完成后的归档程序进行规范。

　　“某某案件已经不起诉了，是否对涉案财物做出了处理？离处理期限只有5天了喔。”“某某案件中的涉案财物，法院已经判决认定与违法犯罪无关了，有没有及时返还给犯罪嫌疑人啊？”督察人员来到公诉科通报抽查情况。该院紧紧围绕刑事诉讼涉案财物扣押与处理工作的各项规定，坚持问题导向，对该院自2012年以来职务犯罪侦查部门、公诉部门部分案件扣押财物情况进行了清查。通过查看统一业务应用系统中涉案款物情况及案管、财务部门涉案款物台账，查阅卷宗，询问办案人员、当事人等方式，紧盯关键环节，看冻结、扣押、处理程序是否正当；看法律文书和出入库手续是否齐备；看账与物、账与现金是否相符；看是否存在未立案先查封、扣押、冻结财物或者超范围查封、扣押、冻结财物；看该返还的是否返还，该随案移送的涉案财物是否移送，该上缴财政专户的涉案财物是否上缴。通过一案一督察表，对不规范问题，提出纠正意见，确保涉案款物各项工作规范有序进行。

　　今年以来，该院通过日常督察与专项督察相结合，紧紧围绕规范司法行为专项整治活动，用机制促进规范，用监督强化规范，用整改推进规范，把抓好司法规范化建设与办案、队伍建设等同部署、同推进，提升了干警的规范执法水平，增强了该院的执法公信力，努力让规范司法成为每个检察人员的自觉行动。