今年4月以来，湖北省竹山县以开展全省计划生育基层基础规范化服务管理试点为契机，制定出台一系列措施，全面夯实计划生育基层基础工作。
严格追责，强化“一把手”亲自抓。县委、县政府新出台《关于进一步加强计划生育工作的意见》，把计生工作绩效与领导干部的“帽子、位子、票子”挂钩，规定对年度考核被通报批评或重点管理的单位，党政主要领导一年内不得评先评奖、不提拔、不调动；对连续两次被通报批评或重点管理的单位实行“一票否决”。严查失职渎职行为，引入县纪委、县检察院分别约谈乡镇、村（居）“一把手”机制。
及时预警，防止苗头性问题蔓延。县卫生计生局每月编发一期《计生统计与分析》，分析工作指标变化及苗头性、倾向性问题；每季度发一期《全员人口数据库质量评测情况的通报》，不断提高全员数据质量；县、乡信息操作员坚持经常性登录《湖北省人口计生预警监测系统》，对流动、怀孕、生育、避孕、随访、利导等分项信息进行监测，修正数据缺失和逻辑问题。
加大力度，依法查处党员干部违法生育行为。对2007年以来党员干部违法生育情况进行再清理，对查处不到位的，严格落实处理措施，并将清理及查处情况通过当地有关媒体公开曝光。加大力度，查处违法生育行为。
完善计生利导机制，落实节育奖励。县政府出台《竹山县计划生育利益导向机制实施办法》，对双女户妇女自觉落实长效节育措施的，一次性奖励3000元；对其他妇女自觉落实长效节育措施的，一次性奖励1000元。
核查信息，确保出生统计数据准确。按照“调查清楚、备案详细、及时上报、交流到位”的要求，对湖北省人口基础信息共享平台中的竹山县新生儿上户、出生分娩信息进行逐例调查，明确工作任务、责任和时限。在信息核查准确的基础上，出生统计上报做到省内不重不漏。
加强督导，规范实名登记工作。县卫生计生局组织一轮拉网式实名登记工作督办指导，要求各级卫生医疗机构对出生分娩、B超检查、计生手术逐一验证身份，实名登记，做到不漏人不漏项。
推行网上办证，取消集体审批制度。生育证办理不再像过去那样，采用纸质档案上报县卫生计生局局长办公会集体审批，而是在全县范围内全面启用网上办证业务。17个乡镇计生办配置扫描仪、身份证读卡器等必要的硬件设备，进一步明确专人负责网上办证业务，做到责任明确、专人专机，严格责任追究。
部门联动，查处“两非”案件。县卫生计生局、公安局、食品药品监管局等六部门联合下发《关于加强出生人口性别比综合治理工作的通知》，明确各自职责要求。建立健全部门联席会议制度，多部门密切配合，协调联动，严厉打击“两非”行为。
出台《意见》，加强村级队伍建设。县政府出台《关于进一步加强村级计划生育专干队伍建设的意见》，明确各村（居）必须配齐配强1名计生女专干，将其纳入村级副职管理，工资水平不低于主职干部的80%，人均年工资不低于1万元。另外，县卫生计生局每年安排30万元资金对村级计生女专干实行以奖代补。同时，要求乡镇对村（居）专干进行动态管理、绩效考核、奖优罚劣。（黄勤 柯靓 徐武）
（来源：《中国人口报》2014年7月10日第一版）