四论落实“全面从严治党”:政治纪律政治规矩是生命线

本报评论员

政治纪律和政治规矩，对于一个党员是高压线，对于一个政党是生存发展的生命线。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的底线。党章和一系列纪律准则，是党的纪律要求。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，也是重要的党内规矩，需要全党长期坚持并自觉遵守。

政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，是新形势下提高党的战斗力的根本保障，是新的伟大时代加强党的建设的首要着力点。我们必须狠抓政治纪律和政治规矩，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

要站在巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。中国共产党是靠成文或不成文的纪律和规矩来约束党员的，这些纪律和规矩是党团结统一、有凝聚力和战斗力的重要保障。作为执政党，首要任务就是维护全党的集中统一。

否则，就不具备应有的组织力和凝聚力，更谈不上治国理政、巩固政权。中国共产党是靠远大的理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，我们必须始终把守纪律讲规矩放在关系党的兴衰成败、生死存亡的高度上来重视，充分认识党的政治纪律政治规矩与党的政治生命、执政地位、领导地位的关系，强化党的团结统一，保持强大的凝聚力和旺盛的生命力。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们要清醒认识到违反政治纪律政治规矩的现实危害。一是损害党的形象。党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。从我省查处的部分腐败案件看，有些地方少数领导干部还存在圈子文化，寻求政治靠山，营建政商朋友圈和私人俱乐部，搞利益输送的现象，导致不正之风和腐败现象滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和形象带来极大损害。二是削弱党的力量。水无常形，器定其形。纪律和规矩就是定水之器。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，这是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么执政党其他各方面的纪律就会失去政治基础，长此以往，党就可能像磁铁消了磁一样，丧失凝聚力和吸引力，进而影响党的路线方针政策的贯彻落实。三是恶化政治生态。歪风滋长，邪气上升，制度、规则就会变为橡皮泥，被一些人随意捏玩，就会出现“破窗效应”、“劣币驱逐良币”现象，明规则形同虚设、潜规则却越用越灵，官场积弊就会向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态劣质化的趋势发展。四是危害执政根基。从我们党的历史教训看，违反政治纪律政治规矩的危害极大；从世界社会主义的教训看，苏联解体、东欧剧变的重要原因之一就是党内的分裂，覆车之辙，殷鉴不远；从现实情况看，不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。

国因法而治，党因规而强。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。国家法律是全体公民包括党员干部必须遵守的底线，党员干部不得拥有法律之外的特权；党的纪律是规范党员行为的高压线，不可触碰；党的规矩是引导和规范党员干部言行举止的斑马线，在斑马线内行走才安全。党员干部除了接受法律监督外，还必须接受党内监督、舆论监督、道德监督等多方面的更加严格的监督。党员干部当然有公民权利，但要受到纪律、规矩的限制，承担多重义务。比如言论自由，公民不违反宪法是前提，党员不仅不能违反宪法，而且任何不符合党的利益、不符合党的决议、不符合党的精神的话都不能讲，因为这是政治纪律政治规矩；党员干部作为公民有隐私权，但党内有党内的规矩，重大事项要报告。党员是有着特殊政治职责的国家公民，相比普通公民，必须接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。