武汉市立法保护基本生态控制线 实行责任终身追究制

　　24日从武汉市人大常委会召开的新闻发布会上获悉，今年5月表决通过的《武汉市基本生态控制线管理条例》，将于10月1日实施。

　　随着经济社会快速发展，城市发展“摊大饼”迹象在一些地方开始出现。为严格实施生态框架保护规划，2012年，武汉市政府出台了《武汉市基本生态控制线管理规定》。2013年，武汉市人大常委会出台了《关于加强武汉市基本生态控制线规划实施的决定》。

　　武汉市人大法规室相关负责人透露，决定出台后，曾有外地企业来汉投资，项目技术含量高，也符合产业发展方向，用地规模在100公顷以上。但是，其中有16.86公顷用地在生态底线区内，必须经市人大常委会审议。在审议中，市人大常委们几乎一致投了反对票，大家都表示，项目虽然很好，但要占用生态底线区，坚决不能同意。最终，项目为此改变规划。

　　为了给生态控制线“加砝码”，下月将正式实施的《武汉市基本生态控制线管理条例》明确规定，非依法定条件和程序，不得调整基本生态控制线。如因国家、省重大项目建设需要，对基本生态控制线进行局部调整的，应当依法依规进行。首先由区政府在媒体和网站上公示调整申请，征求公众和利害关系人的意见，并组织可行性论证和环境评估，经区人大审议后向市政府申请。其次，调整方案需经市规委会审议和市政府批准，且公示时间不少于30日。涉及生态底线区调整的，市政府在审批前应当提请市人大常委会审议。

　　条例还规定，基本生态控制线考核不达标的市区相关部门，其第一责任人的考核不得为优秀、称职等次。实行生态环境损害责任终身追究制，责任人不论是否调离、提拔或退休，都将终身追责。同时，武汉市规划局官网公布了基本生态控制线划定范围，市民如发现侵占，可依法举报投诉，对查证属实的，举报人可获得奖励。 （记者胡弦、韩红）