推动地质工作在新常态下更好发展
2015年1月27-28日,中国地质调查局在北京组织召开了2015年全国地质调查工作会议，国土资源部姜大明部长、中国地质调查局钟自然局长在会上重要讲话。会议精神主要包括四个方面：
一、准确分析了地质调查工作面临的新形势、新要求
姜大明部长从五个方面深刻阐释了新常态下地质调查工作的新形势和新任务：一是我国能源资源需求增速有所放缓，但总量居高不下和结构持续优化将成为新常态，要求地质调查工作进行战略性结构调整;二是全球能源资源供需格局调整，我国实施“一带一路”战略和参与全球治理，迫切需要增强地质调查先行能力;三是资源环境约束加剧，生态文明建设深入推进，要求地质调查工作更好地发挥基础性作用;四是国土资源管理内涵和方式发生新变化，要求地质调查工作拓展领域、提升能力;五是实施创新驱动战略，要求地质科技创新与地质调查实现深度整合。
钟自然局长从经济社会发展新常态、生态文明建设、全面深化改革和全面依法治国、国家实施一系列重大战略、国土资源工作新定位、国际地球科学发展新态势等六个方面深入分析了地质调查工作所面临的机遇和挑战。总的判断是，能源资源需求总量居高不下与结构优化、实施“一带一路”战略、生态文明建设、国土资源管理内涵和方式转变、实施创新驱动发展，需要地质调查工作提供更加有力和有效的支撑服务。
二、基本确定了地质调查工作的新定位、新思路
姜大明部长明确要求，地质调查工作必须主动适应经济发展新常态下的新形势、新要求，更加注重服务国家重大战略，更加注重服务国土资源管理，更加注重转方式调结构，更加注重依靠创新驱动，努力走出一条地质调查事业改革发展的新路。
钟自然局长强调，将地质调查事业放到经济社会发展的全局中，摆到国土资源工作的大局中，统筹谋划，找准位置，锁定目标，选好路径。关于新常态下地质调查工作的基本定位：全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作。关于下一步地质调查工作思路，体现在四个方面：一是坚持建设世界一流地调局的目标不动摇；二是实施实施科技兴局、人才强局、依法治局三大战略；三是优化业务布局。实施“九大计划”，服务“五大需求”：通过实施陆域能源矿产地质调查计划、重要矿产资源调查计划、重要经济区和城市群地质环境调查计划、地质灾害防治和地质环境保护支撑计划、国土开发与保护基础地质支撑计划、“一带一路”基础地质调查与信息服务计划、地质调查科技支撑计划、地质数据更新与应用服务计划、海洋地质调查计划，服务国家能源资源安全保障，服务生态文明建设，服务防灾减灾，服务新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设，服务海洋强国建设；四是遵循六项原则，即坚持中央公益性地质工作定位，妥善处理好公益性与商业性地质工作的关系和中央与地方公益性地质工作的关系；坚持围绕国家重大需求和国土资源中心工作，跨专业、跨学科、跨单位综合部署实施地质调查；坚持实行“大项目”机制，依托大项目，出大成果、出大人才；坚持以科技创新与进步为引领和支撑；坚持出成果与出人才同步规划、同步实施、同步考核；坚持加强项目和资金管理，提高项目绩效，确保资金使用安全。
三、明确提出了地质调查战略性结构调整的工作重点
姜大明部长指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是国土资源工作判断发展大势、进行战略布局、安排工作的基本前提。作为经济社会发展的基础和先行的地质调查工作，要进行战略性结构调整，突出能源资源调查，积极为国家战略服务。
钟自然局长强调，对地质调查进行战略性结构调整，是促进地质调查事业发展的强大动力和地质调查工作转型升级的重大机遇，是落实新定位新思路的突破口和着力点，是我们在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上服务经济社会发展的基本途径，并提出了地质调查工作战略性结构调整的六项重点任务：一要把能源矿产调查放在更加突出的位置，更加有力地支撑服务国家能源安全保障和勘查开发体制改革；二要加快推进科技创新，更加有力地支撑找矿突破战略行动；三要加强自然资源、国土空间、生态环境、地质灾害地质调查，更加有力地支撑生态文明建设和自然资源管理制度、土地管理制度改革；四要加快推进海洋地质调查，更加有力地支撑海洋强国建设；五要深化国际地学合作和境外地质调查，更加有力地支撑“一带一路”战略；六要加大地质资源信息集成开发、综合研究和应用服务力度，更加有力地支撑服务政府、企业和社会对地质信息的需要。总之，对地质调查进行战略性结构调整，是促进地质调查事业发展的强大动力和地质调查工作转型升级的重大机遇，是落实新定位新思路的突破口和着力点，是我们在更大范围、更宽领域、更高程度、更好水平上服务经济社会发展的基本途径。
四、全面提出了深化地质调查体制机制改革的工作要求
会议提出了全面推进地质调查体制机制五项改革的总体要求。一是要推进地质调查成果评价机制改革；二是要推进地质调查运行机制改革；三是要推进地质科技体制改革；三是推进地质调查财务预算制度改革；四是要推进地质调查监督制度改革；五是要推进地质调查事业单位分类改革。
会议要求，全国地质调查队伍，包括中央和地方队伍，要以全力支撑服务国土资源中心工作、服务经济社会发展为己任，接受指导协调，了解需求，完善部署，精心实施，强化信息服务和成果应用。春节前后，中国地质调查局六大地区中心会主动对接各省国土资源厅，征集地方需求和建议，以确定项目和子项目为重点，进一步完善2015-2020年地质调查体方案。
