延迟退休中三个未竟之问

　　人社部或许是两会期间最受关注的部委之一。昨日，人社部部长尹蔚民终于谈到了延迟退休，他说，政策研究的时间表已定，要推出渐进式延迟退休，延长交费年限，相应缩短领取养老金年限。

　　就人社部的表态来看，延迟退休似乎已经走在“渐进”的路上，但是，延迟退休所面临的诸多现实命题未破，何谈落地实施。而其中任何一个命题不妥善加以解决和应对，则延迟退休就可能会带来新一轮的社会争议，让部分社会群体感受不公。

　　 疑问一：

　　延退中各人群如何确保公平？

　　延迟退休面临的首个命题，就是不同群体在延迟退休上可能会存在义务和权利不对等。

　　之前诸多专业人士的分析已经表明，政府公务员和事业编制人员，在延迟退休上可能收益最大。公司白领次之，体力劳动者尤其是农民工可能得不偿失。农民工群体往往多从事高强度体力劳动，职业特性决定了他们不可能像白领、公务员等一样坚持到六十岁甚至更久才退休，而且企业出于经济的理性考量，也不大会继续雇佣年长的农民工，那么他们的延迟退休就是一句空话。

　　 疑问二：

　　公费医疗何时休？

　　延迟退休面临的第二个命题，就是公费医疗等大量占用宝贵社保资源的不平等现象，何时能予以终结。公务员和事业在编人员在社保缴纳上的免费晚餐才刚刚结束，即使抛除年金等补偿因素，视为自主缴费，其所能缴纳的社保年限也相对较短，对于社保“亏空”的填补作用有限。而公费医疗并轨至统一化的居民医疗体系迟迟拖延，则意味着社保为此的支出还要加大。而民众则会对公费医疗等挤占社保资金的现象，存在强烈的不公感，如果不对这一命题妥善解决，延迟退休就会遭遇强烈的民意反弹。

　　 疑问三：

　　社保基金如何保值？

　　延迟退休面临的第三个命题，则来自于社保基金的保值悖论。社保基金要做到稳妥的保值和增值，否则民众为延迟退休所付出的代价就等于白费，一方面，将社保基金存在银行就是贬值，另一方面，将社保基金投入到高风险的投资领域，其不可控因素太多，一旦出现投资亏损，则是不可承受之重。社保基金如果交给第三方运营，如何通过完善的监督和考核举措，尤其是绩效和风险控制之间达成平衡，同时避免其中存在利益寻租、权力滥用现象，也是值得人社部门慎重考虑的。而社保基金的相关账单也要定期公开透明，让民众看看自己社保账户。

　　延迟退休绝不仅仅是让民众多干几年那么简单，还牵涉到民众更深层次的休息权和养老权，而即使推行延迟退休，不同群体在延迟退休中的义务和权利如何做到均衡化，也是绕不开的命题。人社部对于延迟退休不可急于一时求成，否则仓促出台延迟退休政策，结果在诸多命题未破的情势下，可能会带来更难以预料的后果。而时值两会，代表委员也应就这一话题再次进行研讨，人社部也应做到广开言路、开门决策。（毕舸）

（见习编辑 金晨）