民告官不见官 阮成发回应:该出庭的没有理由不出庭

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图为：郭建敏发言

图为：李牧发言

图为：政协委员争相发言 记者萧颢摄

楚天都市报讯（记者刘春燕 实习生李佳 黄美玲）“民告官不见官，律师成了替身，局长主任躲猫猫。这样的行政诉讼怎么能让百姓信服呢？”昨日，武汉市委书记与政协委员协商座谈会上，多位委员直陈“民告官”问题，呼吁行政首长出庭应诉。

武汉市政协委员、硚口区政协副主席郭建敏说，从武汉市各级法院统计数据来看，行政诉讼案件量逐年上升，但最终“确认行政不作为”、“确认行政行为违法”的案件，所占比例还不高。“当前行政诉讼存在几大问题：一是民告官不见官，很少有职能部门负责人出庭应诉，取而代之的都是律师；二是民告官取证难、立案难；三是执行难，且缺乏反馈机制。”郭建敏直言，百姓本来可以依法解决的事情，政府本应承担的法律责任，却因相关领导干扰影响公正司法，“这种恶性循环的结果，就是百姓信访不信法。”

她建议，提高行政部门正、副负责人的出庭率，让百姓跟局长主任们有面对面的交流；将行政诉讼的成败结果与绩效考核分离，避免因怕败诉而出现不应诉。

武汉市政协委员、湖北重友律师事务所副主任李牧建议，在行政诉讼案件中，对不履行生效判决的行政单位负责人予以处罚。“行政诉讼部门负责人不出庭，这是什么行政诉讼？”省委常委、武汉市委书记、武汉市人大常委会主任阮成发感叹，胜诉不关心，败诉不负责，行政首长应诉制的实行情况远远没有当初预期的那么好，“有规定就要落实，该出庭的没有理由不出庭。建设法治政府，需要从根本上转变官员观念。”