助推荆楚绿色发展

湖北环保世纪行活动紧紧围绕生态文明建设的总要求，大力宣传环境与资源保护法律法规，曝光环境违规违法行为进行舆论监督，对于推动政府加强环保工作，增强全社会环保意识，起到了重要推动作用，已成为深受人民群众欢迎的宣传品牌。2014年“湖北环保世纪行”启动之际，省人大常委会楚天主人杂志记者就今年环保世纪行活动的指导思想和主题定位等有关问题，专访了省人大常委会副主任王玲。

问：湖北环保世纪行活动迄今已走过22年历程，请问广泛深入开展这项活动有什么积极的意义？

王玲：党中央、国务院历来十分重视环境保护工作，上个世纪80年代把环境保护确立为基本国策，90年代又确立了可持续发展战略。党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位，加大自然生态系统保护力度，形成“五位一体”总体布局，将生态文明提升到更高的战略层面。党的十八届三中全会明确要加快生态文明制度建设，强调必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。

多年来，我们大力推进生态环境保护，取得了显著成绩。但当前面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，同时PM2.5、水污染、土壤重金属污染等新的环境问题日益凸显。环境污染问题已经成为制约经济持续健康发展的重大矛盾、人民生活质量提高的重大障碍、中华民族永续发展的重大隐患。环境问题已经成为广大老百姓最不满意的问题之一。建设美丽中国，是中国梦的重要组成部分，是环境资源保护工作面临的新的重大课题，也是环保世纪行肩负的重大使命。近年来，环境与资源保护方面的立法不断加强，依法监督法律法规的实施，是各级人大及其常委会的一项重要职责，也是广大群众和媒体共同关注的热点。环保世纪行每年围绕一个主题，通过组织媒体记者集中采访报道的宣传方式，充分发挥舆论监督的作用，推动了许多环境资源保护方面重大问题的解决和有关政策措施的出台，对提高人大监督实效发挥了不可替代的重要作用。

问：2014年“湖北环保世纪行”活动在鄂州市梁子湖区启动，确定“保护荆楚之水，感恩生命之源”主题。请问王主任，如何理解并把握好这个宣传主题？

王玲：党的十八届三中全会首次明确提出，建设生态文明必须建立系统的生态文明体系，用制度保护生态环境。省委十届四次全会强调，牢固树立“绿色决定生死”的理念，省十二届人大常委会第八次会议作出关于大力推进绿色发展的决定。我省水系发达，河流纵横，湖库棋布，得水独优，相对充沛的水资源是支撑湖北经济社会发展的重要战略资源。同时也是三峡工程和南水北调中线工程核心水源区所在地，生态功能地位举足轻重，必须确保“一库清水送北方”。保护好水资源、彰显出水优势是关系全省人民福祉、关乎湖北未来发展的大事。因此，2014年“湖北环保世纪行”活动坚持“围绕大局、把握大势、关注大事”的基本原则，以“保护荆楚之水，感恩生命之源”为主题，以宣传贯彻实施省水污染防治条例为重点，广泛开展进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，掀起宣传高潮，提高全民法律意识，推动政府及相关部门出台配套政策和措施，调动社会各方面参与水资源保护的积极性，促进水环境热点、难点问题的解决，为实现湖北绿色发展，推进“建成支点、走在前列” ，谱写中国梦的湖北篇作出贡献。今年环保世纪行活动，要提升、创新方式，精心组织好宣传活动；同时，要齐抓共管，切实加强对活动的组织领导，保证舆论监督的实效。

相信有省委、省政府的正确领导，有组委会成员单位的大力支持，有新闻工作者的辛勤工作，有环保志愿者的无私奉献，今年的湖北环保世纪行活动一定会推动湖北的水资源保护工作，真正保护好我们的家园，为人民群众创造良好的生产生活环境，不辜负习近平总书记视察湖北的殷切期望。

问：实践证明，环保世纪行活动紧密结合人大监督工作的重点，坚持法律监督、舆论监督和群众监督相结合，与人大的环境保护专题调研、执法检查、听取和审议专项工作报告相结合，相得益彰，互为补充，拓宽了人大监督方式，增强了监督实效。请问今年环保世纪行活动有哪些创新举措？

王玲：发挥舆论监督作用，做好宣传报道是环保世纪行活动的重要内容，也是做好环保世纪行的重要保证。组委会各成员单位要按照职责分工，积极配合记者团开展采访报道，积极为活动的开展提供新闻线索和采访条件。宣传环境与资源保护是一项关切民生、惠及子孙，推动湖北科学发展、跨越式发展的一项非常重要的工作。要紧扣主题，抓住重点，精心组织，周密策划，不断提高环保世纪行宣传活动的权威性、公信力和影响力。一是正面为主，内外分开。宣传活动要按照党的舆论宣传的基本原则，正确处理好内部反映与公开报道的关系。以正面宣传为主，大力宣传水资源保护方面好的经验和先进典型，传播“正能量”。同时也可选择少数有代表性的问题进行曝光，鼓励说真话、说实话，客观反映基层情况。二是强化措施，注重实效。采取集中采访与分散采访相结合，以分别报道为主。分散采访灵活方便，可以做细做精。这次活动安排集中采访三次，分散采访可以随时开展。在报道的力度上，要由一次性的新闻报道向连续性跟踪报道转变，注重专项采访和专题报道，注重跟踪采访和连续报道。既要充分发挥报刊、电视、广播等主流媒体的作用，也要积极运用网站、微博等新媒介；既要形成面上的宣传，也要通过摄影大赛、摄影展览等生动活泼的方式表达对人类对生命之水的需求与依赖；既要重点采访地方政府领导和企业负责人，也要对省政府分管领导以及环保、水利、农业等部门负责人进行访谈，形成全方位的立体报道效果。三是深入基层，反映实情。环保世纪行活动要与转变作风结合起来，与群众路线教育实践活动结合起来，深入实际，深入群众，接地气，摸实情，抓重点，抓典型，抓难点，推动政府解决一些突出水污染环境问题。同时要注重质量，增强效果，推出一批有力度的报道，形成一批有深度有影响的调研成果。

问：湖北水环境保护任重道远，年初省十二届人大二次会议审议通过了《湖北省水污染防治条例》，具有重大战略意义，对于防治水污染，保护和改善水环境，保障用水安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，意义深远。今年环保世纪行活动如何突出重点，推动该条例的宣传贯彻实施？

王玲：水资源是十分珍贵的战略资源，同经济社会发展和人民生活息息相关。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠多次强调，要树立“绿色决定生死”的理念，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，着力打造湖北经济升级版。湖北省是水资源大省，又是三峡大坝库区所在地和南水北调中线工程水源地，素有“千湖之省”、“鱼米之乡”之称，有着“湖广熟、天下足”的美誉。随着经济的快速发展，水体污染问题也日趋严重，湖北“优于水又忧于水”的严峻形势成了社会共同关注的焦点。近年来，我省不断加大水污染防治力度，科学立法刚性“护水”，先后出台了《湖北省汉江流域水污染防治条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》、《湖北省湖泊保护条例》等地方性法规，不断加大水污染防治力度，努力削减水污染物排放量，取得了一定成效。然而，由于种种原因，水资源保护还不尽如人意，形势依然严峻，水污染防治工作任重道远。年初，省十二届人大二次会议高票通过了《湖北水污染防治条例》，这是我省首次把关系经济社会发展大局、人民群众普遍关注的重大立法事项，提请省人民代表大会审议通过，具有重大战略意义，也充分体现了省委、省人大、省政府对保护水环境和水资源的坚决态度和坚定决心。

《条例》就政府职责、水污染防治与治理、信息公开与公众参与、监督与应急、法律责任等作了严格的规定，在社会各界引起了强烈的反响。法的生命力在于实施。水资源是极其珍贵的战略资源，也是湖北的优势资源，我们要从全局和战略的高度充分认识水污染防治的重大意义，牢固树立“绿色决定生死”的理念，深入学习、宣传、贯彻、实施条例，实行最严格的水资源保护制度，严防源头性污染，严管过程性污染，严治现实性污染，严惩损害性污染，严肃追究损害水环境的责任者。因此，今年确定“保护荆楚之水，感恩生命之源”主题，目的就在于通过系列宣传活动和采访报道，进一步加大《条例》的宣传力度，在更大范围和更大程度上统一思想、凝聚共识，增强全社会水环境保护意识，推进水资源环境热点、难点问题的解决，不断加强我省水资源环境保护工作。要借环保世纪行活动契机，广泛深入宣传这部法规，形成氛围，保证法规的有效实施，推动水资源的有效保护，确保“千湖之省”碧水长流，为促进科学发展、跨越式发展，推进“建成支点、走在前列”，谱写中国梦的湖北篇作出新的更大的贡献。（丁爱萍）