住鄂代表委员热议“长江经济带”生态保护

　　今年1月5日，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，强调当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。

　　在今年的全国两会上，如何加强长江经济带生态文明建设，使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，成为湖北省出席全国两会的代表、委员热议的话题。让母亲河绿水长流，成为大家的共识。

　　全国人大代表李乐成：

　　长江经济带要做大做强绿色产业

　　长江经济带上升为国家战略，“同饮长江水”的湖北当如何作为？昨日，全国人大代表、省发改委主任李乐成在接受本报记者采访时表示，围绕长江经济带建设，湖北省将重点建设“三大三带”。“三大”即综合立体大交通、对外开放大通关、跨区域合作大平台；“三带”为产业转型升级支撑带、新型城镇连绵带、生态文明示范带。

　　李乐成表示，习近平总书记提出长江经济带“共抓大保护”，让生态优先、绿色发展的思路进一步明确，同时也为长江经济带下一步的发展指明了方向。结合湖北实际，“三大三带”战略成为湖北省建设长江经济带的重要着力点。他强调，“共抓大保护”的理念要求发展不以牺牲环境为代价。“比如一些大的产业布局，通过园区化和结构调整可以做大做强绿色发展。”可以说，长江流域的产业布局，已从能耗高的产业转变为高端前沿的先进制造、智能制造等领域。

　　李乐成介绍，在“三带”建设中，下一步湖北省将制定具体的实施规划，从过去的依托黄金水道大开发的观念，转变为生态优先、绿色发展的要求上来。这一转变过程，对湖北来说是大机遇。尤其是要依托生态文明示范带，打造产业转型升级支撑带和新型城镇连绵带，让湖北在绿水青山中获得巨大的生态、经济和社会效益。

　　全国人大代表唐冠军：

　　非法采砂危及黄金水道 亟需严格追责

　　“长江航道作为国家水上交通重要基础设施，是‘依托黄金水道推动长江经济带发展’国家战略的重要支撑。”昨日，全国人大代表、长江航务管理局局长唐冠军在接受本报记者采访时透露，2015年长江航运货物通过量达到21.8亿吨，成为长江经济带建设的重要依托。但是，屡禁不止的非法采砂，正在严重破坏这条“黄金水道”，危及航行安全。

　　唐冠军介绍，为合理利用资源，保护堤防和航道安全，长江水利部门对长江水域采砂区进行了规划和总量控制，但由于建筑用砂需求激增，黄砂价格居高不下，盗采江砂成为一些不法分子的暴富捷径。受利益驱使，有不法分子在禁采区甚至主航道内非法采砂，采砂过程中抛弃的废石弃渣影响河道，致使长江航道条件恶化。

　　更重要的是，滥采江砂还严重损毁航道整治建筑物，致使国家投入巨资兴建的堤坝、护岸等航道整治建筑物地基被掏空甚至垮塌。此外，还严重破坏长江生态。唐冠军称，据不完全统计，每年长江航道沿线非法采砂数量达数千万立方米，从而在江底形成深潭，造成局部河床下切，严重影响河床稳定。

　　对此，唐冠军认为，随着长江经济带发展战略的全面推进，要尽快遏制非法采砂破坏航道的行为。“违法成本过低是非法采砂屡禁不止的重要原因。”他建议，在目前法律明确的前提下，对在长江上非法采砂严重破坏长江航道、危及航运安全的行为当事人，应以破坏交通设施罪严格追究其刑事责任。“亟需最高人民法院和最高人民检察院对其法律量刑适用问题作出司法解释，依法保护长江航道，保护长江生态环境。”他说。

　　全国政协委员李长安：

　　划长江湿地保护红线 实现可持续发展

　　长江流域湿地是长江经济带的生态命脉，是维系流域生态安全和经济社会可持续发展的根基。保护好湿地对长江流域水安全、生态安全及粮食安全意义重大。昨日，全国政协委员、中国地质大学（武汉）教授李长安在接受记者采访时表示，长江经济带生态文明建设，不能忽视湿地保护。

　　李长安说，湿地与森林、海洋并称地球三大生态系统，被人们称为“地球之肾”。当前，长江湿地面积接近2500万公顷，占全国湿地总面积的20%左右，其中自然湿地接近900万公顷，被列入国际湿地重点保护名录的有17处，国家级与省级湿地自然保护区达168处。

　　但是，湿地保护整体形势依然严峻。李长安向记者亮出一组数据：据统计，长江经济带湿地保护率仅为34.77%，远低于全国平均水平。对长江经济带542块重点湿地开展的综合调查显示，评价等级“差”的比例高达59%。长江流域沼泽湿地丧失742.1平方公里，湖泊丧失220.7平方公里。湿地面积不断萎缩，造成生态功能严重退化。

　　李长安表示，随着长江经济带建设上升为国家战略，长江湿地保护迎来了新的历史机遇，实施长江流域湿地系统性、一体化、全流域的整体保护已刻不容缓。他建议，划定长江流域重要湿地生态保护红线，坚决杜绝重污染行业落户，严格控制入江、入湖排污控制量，加快点源和面源污染治理，维护长江湿地安全和物种多样性。同时，设立长江湿地生态补偿资金，探索多渠道融资机制，吸引社会资本进入湿地保护项目。

　　他提出，脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。政府应加大对湿地生态经济发展的支持力度，充分利用湿地资源，如水资源、动植物产品资源、景观资源等发展绿色产业、湿地旅游业、文化创意产业等生态经济。（特派记者叶纯 赵贝）

（责任编辑： 肖进安）