省物价局监测中心调查小麦市场给出合理建议

09.07.2015  02:18
  6月中旬,省物价局监测中心赴广水市、枣阳市、襄州区等地开展了小麦市场调查。调查显示,今年湖北省小麦生产再获丰收,但由于今年小麦质量下降和企业收购资金短缺,农民不达标的粮食出售不畅。   一、今年湖北省小麦增产,质量下降   据农业部门初步统计,全省小麦播种面积1642万亩,比上年增加30.9万亩;预计总产达86亿斤,同比增加2亿斤;预计商品量80亿斤左右,收购量77亿斤以上。襄州区种植小麦149.6万亩,比去年增加1万亩,预计全区小麦总产量可达65629.5万公斤,小麦平均单产为440公斤/亩,比去年增加8公斤。   今年小麦质量差于去年,大部分小麦不完善粒在11%—14%之间(国家质量标准小麦等内品的不完善粒不得超过10%),小麦等级在三级以上的占70%以上,小麦的赤霉病指标在标准范围以内。4月中下旬湖北省小麦主产区遭遇持续阴雨天气,雨量较大,雨期较长,致使部分水田低洼地小麦积水时间较长,正值小麦产量形成的关键时期,受此影响导致部分小麦倒伏,小麦出现了黑斑粒、生芽粒及部分田块赤霉病。由于病虫害、倒伏原因造成部分小麦不完善粒超标。如襄州区小麦种植大户许某种植小麦380亩,收获小麦30万斤,绝大部分不完善粒超标,导致小麦质量品质下降。   二、小麦收购及价格情况   今年湖北确定244家小麦收储库点,分布在全省14个地市、54个县市,实现了生产乡镇全覆盖。5月27日湖北省启动收购预案,收储库点按照国家规定的质价政策挂牌收购新麦(以国标三等小麦为标准品,每市斤1.18元,质量标准为:容重750~770g/L,水分12.5%以内,杂质1%以内,不完善粒8%以内)。   农民售麦方式有两种,一是粮食收割后,晾晒两三日,然后运到粮食加工企业出售,价格在1.13/斤左右或者到收储库点出售,达标小麦价格在1.18/斤;二是农民售粮不出村,在田间地头直接把毛粮卖给粮贩,价格在1.05元---1.12元/斤。农民认为就地售粮虽然在价格上低了点,但省时省力、省运费。   如襄州区个体粮商收购价格为1.1-1.12元/斤(水分15%以内,杂质1.5%以内);田间地头直接收购价格为1.06-1.08元/斤(水分18%-20%),质量差的小麦最低出售价格也为1.02-1.04元/斤。粮食加工企业收购价格为1.08-1.2元/斤;国有粮食企业严格按照国家质量标准开展托市收购,收购价格1.18元/斤。枣阳市贤德面粉有限公司小麦收购价格在1.14元—1.16元/斤。加工企业面粉出售价格:精粉售价1.7元/斤左右,普粉售价1.6元/斤左右,麸皮售价0.67元/斤,面粉加工企业薄利维持经营。   新季小麦收购价格上行乏力,收购进度有所减缓。截止6月11日,全省共收购新麦10.22亿斤,其中政策性收购小麦0.58亿斤,同比减少7亿斤。今年新麦市场收购形势不容乐观,虽然已尽早地启动了托市收购,但今年托市收购政策执行较为严格,加之部分小麦质量不高,托市企业收购开展起来较为困难。 如枣阳市各类经营主体收购新麦1亿公斤左右,收购量较去年同期减少50%。   后期小麦价格走势将不容乐观。一是受国内宏观经济环境的影响,小麦市场需求低迷,终端需求下降。如小麦加工企业,大多处于微利状态,加工企业收购积极性受到影响。 二是国家收储小麦库存依然高企,加上今年新麦产量增加,后期随着新麦大量上市,市场新麦价格走势将会低位运行。三是今年湖北省小麦质量不如去年,价随质降。   三、农民小麦种植收益情况   (一)成本收益总体情况   据省物价局成本调查分局预计湖北省小麦每亩生产总成本为677.28元,比上年实际641.74元增加35.54元,增幅为5.54%。   一是生产成本略增。预计今年亩平生产成本549.05元,比上年实际517.51元增加31.54元,增幅为6.09%。   二是人工成本增加。由于农民人均纯收入的不断提高,人工工价也将呈现出上升态势,今年湖北省劳动日工价预计为65元,比上年增加5元,增幅为8.3%,预计用工数量与上年基本持平的情况下,亩平人工成本将达212.81元,比上年的亩平184.10元增加28.71元,增幅为15.6%。   三是土地成本增加。根据小麦收益稳定增长和物价上涨的基本走势,小麦土地流转租金和土地折租都会略有增加,预计今年小麦的土地成本亩平130.22元,比上年的124.23元增加5.88元,增幅为4.74%。   预计今年小麦亩平净利润120.71元,比去年的140.83元减少20.12元,减幅为11.29%。   (二)农户小麦种植成本收益具体情况   据本次调查,广水市郝店镇黑河二组农户黄有志种植小麦4亩,总产量1600公斤,亩产400公斤,现已售粮1100公斤,水分12%以内,每公斤价格2.26元,预计4亩总收成3616元,亩收成904元。亩种植成本:施碳铵肥62.5公斤,费用43.8元;磷肥37.5公斤,费用32.3元;农药费用8元,种子20公斤,费用100元;耕地机械费用90元,机械收割费用90元,机械播种费用50元,雇人田间管理、粮食搬运等费用150元。亩成本为564.1元,亩收益为339.9元。   四、存在的问题   1、目前夏粮收购资金短缺是制约粮食企业收购的瓶颈。大部分粮食经营企业开展小麦收购的积极性是有的,可就是没有足够的收购资金。在当前农发行等金融机构把防范风险放在首位的情况下,企业完全依靠银行贷款收购已不现实了,需要从多渠道解决收购资金问题。如枣阳市今年需收购资金约18亿元。因为信贷政策的调整,粮食收购部门资金缺口较大。而中储粮指定的收购代储粮点,采取收满一仓,验一仓,结算一仓的方式。为了不向农民打白条,收购企业只有边筹资、边收购。   2、由于小麦不完善粒超标农民粮食出售不畅。襄州区小麦种植大户许某种植小麦380亩,收获小麦30万斤,大部分不完善粒超标(不完善粒11%--15%),他的小麦不好出售。卖粮农民焦躁等待国家放宽不完善粒标准。   五、几点建议   1.在粮食收获季节,政府有关部门应及时尽早启动粮食最低收购价政策,在乡镇多设收购点方便当地农民就近卖粮,杜绝商贩从中牟利,减少粮食流通环节,让国家政策落到实处,真正让农民得实惠。   2、针对湖北省今年大面积小麦受天气影响造成的不完善粒增加的实际情况,建议国家降低不完善粒标准收购农民手中的粮食,或者执行超标扣量扣价的方式收购小麦,让农民生产小麦能顺利出售,获得收益。   3、加大农业补贴力度,提高农民生产积极性。近年来农民增收难度加大,在农产品目标价格制度尚未建立的情况下,仍要加大农业补贴力度,整合补贴资源,使农产品生产者真正得到实惠。建议补贴要对种粮大户、专业户给予倾斜,充分调动种粮能手的积极性。   4、 由于部分小麦不完善率超标和生芽,政策性粮食不能收购,只能作饲料用粮的部分小麦,粮食等部门要积极为农民排忧解难,联系饲料企业进行收购,让农民放心。   5、各类粮食收购企业要从不同渠道和方式积极筹措资金,采取信誉贷款、资产抵押贷款、小麦质押贷款等形式,向农发行、其他金融机构贷款,积极收购农民粮食。(湖北省物价局价格监测中心)
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