近年来，枣阳市根据区位特点，与周边11个县（市）签订协议，着力构建“区域联手、干群联合、联防联治”的综合治理出生人口性别比格局，全市出生人口性别比呈逐步下降趋势。
一是强化领导，联手搭建平台。 成立了由市长任组长，市“四大家”分管同志任副组长，各职能部门主要负责人任成员的综合治理出生人口性别比工作领导小组；领导小组每月听取一次汇报、每月研究一次工作。同时，根据新时期查处“两非”案件的新特点，指导各地建立了“孕情包保制度”等六项制度、“区域协作机制”等八大机制，形成了一整套防控、查处体系；按照“八大机制”的要求，市“四大家”分管同志带队前往河南省唐河县等地商谈合作协议，先后与11个县（市）签订了《综合治理出生人口性别比区域协作书》。协议就“宣传教育、性别鉴定、终止妊娠、孕情跟踪、信息互通、打击两非”等工作明确了各自职责，并建立了“定期磋商、信息互通、密切协作、区域联动”的长效机制，搭建了区域协作的基础平台。
二是强化宣传，联手营造氛围。 该市把来自协作地的流动人口纳入常住人口进行同宣传、同服务、同管理，在电视台固定专栏，专门解读性别比治理工作方案、政策；投资10余万元制作严厉打击“两非”宣传围裙2万余个，发到群众手中；在与外县（市）交界处，树立“严厉打击两非行为，综合治理出生人口性别比”等4块大型宣传画；杨当、太平、新市等与河南省接壤的乡镇还把“出生人口性别比综合治理方案”张贴到河南临近的乡村。此外，该市教育、公安、卫生计生部门还出台了《农村独生女和计划生育双女户中考加分奖励办法》，首次将流动人口家庭纳入中考加分范围，进一步完善入学优录、少生优待、安居优先、就医优惠等关爱女孩政策，营造“关爱女孩、打击两非、综合治理”的良好氛围。
三是强化投入，联手发动群众。 该市广泛发放《打击“两非”有奖举报通告》，并在电视台黄金时段和12所服务站LED电子显示屏上滚动播出；在相邻县（市）、相邻乡（镇）的主要路口及醒目位置张贴举报通告、设立举报信箱、公布举报电话、公开奖励标准，鼓励群众举报“两非”行为，并对举报人严格进行保密；对举报一例孕情消失，经查证属实的奖励5千元；对举报一例非法销售终止妊娠药品，经查证属实的奖励5千元；对举报一例非法鉴定胎儿性别，经查证属实的奖励1万元；对举报一例非法人流、引产，经查证属实的奖励2万元。实行有奖举报以来，该市今年共收悉有价值、跨区域的“两非”案件线索50余条，发放奖金30余万元，形成了区域联合、群众配合的生动局面。
作 者:屠波
责任编辑:田峰
稿件来源:枣阳市卫生计生局