严把关键环节 打造阳光工程

　　近年来，枣阳市局把土地整治项目廉政风险防控作为廉政建设的一项重要工作来抓，不断强化土地整治领域廉政风险防控，创新监督管理方式，以“代建制”的方式由专业化的项目管理公司代替项目实施单位行使管理职责，从而降低廉政风险，减少腐败发生，确保土地整治项目阳光、廉洁、高效、优质建设。

　　该局将土地整理项目的廉政风险防控贯穿于项目实施全过程，变事后监督为事前、事中监督相结合，重点对项目立项、工程招投标、资金使用等7个环节进行全程监督管理。在项目可研阶段，国土、水利、农业等10多家相关单位负责人，先后多次深入项目区现场踏勘，从充分尊重和维护农民意愿出发，广泛征求项目区群众意见和建议，对项目建设内容评审论证，全面优化项目设计方案，确保项目建设的科学性。在招投标过程中，明确要求同一项目中，项目管理公司不得与设计、造价咨询、招标代理、工程监理单位有任何利害关系等；项目中标单位（施工单位、代建单位）都要与国土资源部门签订《廉政告知书》、《廉政合同》和《廉政承诺书》，为项目筑牢“防火墙”。在资金拨付上，严格按照资金管理相关制度和预算规定的范围、标准合理分类，对项目资金实行专户存储、专款专用，由该市财政局直接拨付工程款，有效规避挪用、挤占项目资金等腐败问题发生。

　　在土地整理项目中实行“代建制”，全程监督管理，有效抑制腐败现象发生，提高工作效率,推动项目区粮食增产、农民增收和农业增效，为当地经济社会发展提供强劲动力，将土地整理民生工程打造成实实在在的阳光工程、民心工程。