民告官，不见官
黄冈市行政机关负责人出庭应诉工作综述
为解决长期困扰的“民告官不见官”等问题，2015年5月1日正式施行的新《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定被诉行政机关负责人应当出庭应诉及例外情形。近年来，黄冈市政府法制办为积极推动全市各级行政机关贯彻落实负责人出庭应诉的新要求，采取召开会议、建章立制、技能培训、宣传造势、抓点示范、定期督办、检查考核、个案追究等多种举措，着力扭转过去普遍存在的行政机关负责人不知出庭应诉、不愿出庭应诉、不敢出庭应诉等局面。从市中级人民法院反馈的信息来看，2016年全市法院共开庭审理行政诉讼案件216件，行政机关负责人出庭应诉率达到60%，较第一年度提升了19. 政府法制办
从2%到100%的转变
2011年底，荆门市在全省率先出台《荆门市行政首长出庭应诉暂行规定》（以下简称《规定》），自2012年1月1日起在全市推行行政首长出庭应诉制度。三年多来，这项工作在实践中探索，在探索中完善，取得了较好成效。2007--2011年我市行政机关负责人出庭应诉率平均仅为2. 政府法制办
