黄石6企业非法排放污染物684吨 49名村民砷中毒

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　　昨日，我省首例因气体污染导致多人砷中毒的环境污染案，在黄石市下陆区人民法院开庭审理。当地6家企业的14名负责人站上被告席，以涉嫌污染环境罪被提起公诉，他们涉嫌在生产中非法排放含砷的有害气体，导致工厂附近49名村民砷中毒，数百人因尿砷超标住院治疗，造成经济损失800多万元。

　　此案为我省最大污染环境入刑案，在全国范围内也比较罕见，在证据采信、法律适用、刑罚裁量上无案例可循。其审判在全省、乃至全国对推动生态安全法治建设具有一定借鉴意义，此案将择日宣判。

　　 118名村民查出尿砷超标

　　昨日，随着砷污染案公审，黄石市大王镇上街村村民刘合春终于盼来一个交待。他家中有4人在这起重大砷污染事件中被检查出尿砷超标，4岁的孙子也不幸成为受害者。

　　噩梦始于去年10月。当时，黄石经济技术开发区大王镇鹤鸣贩村9位村民出现四肢发麻、无力的症状，其中两位老人甚至有呼吸困难、抽搐、昏迷等症状，经武汉市职业病医院确诊为尿砷超标。

　　消息一经传开，大王镇周边几个村的村民蜂拥前往武汉体检，陆续有人被诊断为尿砷超标。砷污染波及到大王镇32个行政村中的10个村，生产生活受影响人口接近1.2万人。大王镇上堰村是一个重灾区，该村有七成村民不同程度出现中毒症状。

　　村民们四下找原因，最终将罪魁祸首锁定为附近的几家冶炼工厂。这些企业私自排放不明气体，被村民称为“毒烟”。去年11月6日，100多名村民将冶炼工厂包围，推倒公司招牌及部分生产设施。

　　砷污染事件发生后，黄石市委、市政府高度重视，去年11月10日，市委书记周先旺迅速赶到大王镇了解情况，要求把治疗放在第一位，确保患者生命安全。此外，全面检测环境、关停涉污企业、查处涉案人员的工作也快速推进。之后一周时间，黄石市果断将所有涉事企业的12根烟囱全部炸毁，将其生产设备、厂棚和厂牌全部拆掉。黄石市对大王镇重点人群主动筛查，共采集尿样11906份，检出尿砷超标118人，累计住院894人，其中住院治疗458人，入院观察436人。最终，卫生部门确诊此次砷污染事件中有49人砷中毒。

　　 6企业涉嫌排放含砷污染物

　　由于砷污染事件造成村民慢性砷中毒，达到刑事立案标准，去年10月底，黄石市公安局环保警察支队开始侦办此案。

　　昨日，黄石市公安局环保警察支队长黄开广介绍，经过深入调查，警方发现砷污染区域的几家企业在从事冰铜、冰镍冶炼过程中，不按要求安装烟气检测系统，放任含砷超标污染气体排放，这些企业基本上没有通过环评，且无专门的污染防治人员。

　　结合环保等部门的检测结果，警方初步认定该事件是由6家企业长期非法排放含砷污染物所致。他们分别是阳新县金宝矿业有限公司、阳新县银源环保科技有限责任公司、大冶市力拓工贸有限公司、阳新莲花矿业有限公司、阳新县鑫旺矿业有限责任公司，以及阳新县星火有色金属有限公司。其中银源环保科技有限责任公司排放的污染物砷超标尤为严重，据检测，其超过国家标准247倍。随后，警方将这6家涉事企业的14名负责人抓获归案，并移交检察机关提起公诉。

　　 14人涉嫌污染环境罪受审

　　昨日庭审现场，上百名人大代表、政协委员、受害村民代表以及媒体记者参加了旁听。

　　公诉机关指控6家企业的14名被告人为了牟取暴利，不顾污染环境造成的后果，导致农民种植的庄稼死亡，村民出现尿砷超标症状，严重损害他人身体健康，涉嫌犯污染环境罪。

　　经调查，2008年至2013年期间，上述6家企业非法从事冰铜、冰镍冶炼过程中，不按国家规定距离建立生产厂址，未经环评擅自扩建生产线，燃烧自制含砷超标的原料，导致排放气体含砷浓度超过安全标准，不按照环境保护主管部门要求安装防治污染设备，放任砷污染物的排放，含砷污染物产生量共计684.01吨，严重污染该地区环境，导致该区域49名村民中毒，造成公私财产损失863159元，造成其他各项损失7419813元。

　　此外，公诉机关还指控，部分公司，未办理用地手续，私自在耕地上从事工业生产，破坏了耕地的耕作层，涉嫌犯非法占用农用地罪。

　　14名被告人聘请18名辩护律师，控辩双方围绕砷污染物的排放量、污染造成的损失金额等争议焦点展开交锋。

　　 7名官员此前被依法量刑

　　这些企业长期超标排放污染物、违法处置危险废物、擅自扩大生产规模等违法生产经营行为，屡禁不绝。黄石市有关部门调查发现，该污染事件与当地市、县两级环保部门相关责任人、乡镇党政部门负责人的监管失职、玩忽职守、滥用职权和受贿行为存在直接的因果关系。

　　黄石市决定对原黄石市环保局副局长彭玉成、原黄石市经济技术开发区环保局局长洪亨龙、原阳新县环保局副局长吴远松、原阳新县环保局副局长王海标、原阳新县环保局环境监察大队大队长姜礼政以环境监管失职罪、受贿罪立案侦查，对原大王镇党委书记石显芳以玩忽职守罪、受贿罪立案侦查，对原阳新县交通局局长周光来(大王镇前任党委书记)以滥用职权罪、受贿罪立案侦查。目前，上述7人均被作出有罪判决。

　　大王镇砷污染事件教训惨痛，黄石市已关停该市300多家“五小”企业。目前，黄石规划部门正在对大王镇82平方公里镇域面积进行全域规划，对所有32个村村庄规划设计，新型社区也正在进行选址论证，将大王镇建成现代农业示范园区。

　　 另据澎湃新闻报道

　　全国首例通过气体排放污染环境致多人中毒案，12月25日在湖北省黄石市开庭审理。

　　这场审判，将给49名砷中毒村民，以及受影响的黄石市大王镇数百位村民一个交待。

　　去年10月，黄石市大王镇6家污染企业因一场群体性砷中毒东窗事发。如今，6家污染企业全部关停，14名负责人走上被告席。

　　澎湃新闻发现，涉事企业酿成大祸离不开监管部门的失职、缺位。它们在官员的支持下，大肆污染环境、非法占用农田，成为“打不死的小强”，非法攫取利益。

　　 数十村民染上“怪病”

　　12月24日，久违的冬日暖阳，黄石市大王镇鹤鸣畈村65岁的陈洪土坐在屋前晒着太阳。

　　家是一栋两楼一底的楼房，不过至今仍没有装修。装修费原本是有的，但都花费在一场变故中。

　　去年8月左右，一场“怪病”缠上了陈洪土和乡亲们，不少人吃饭没有胃口，四肢无力甚至不能走动。

　　“一开始都没有查出病因。”陈洪土说，最先染上这种怪病的是湾子里73岁的老人陈洪荣，村民们开始在阳新、黄石、武汉等地检查，但并未发现是什么原因导致了病情。

　　为了搞清楚这个困扰大家的究竟是何怪病，鹤鸣畈湾8个村民自发组织到武汉检查病因。武汉同济医院的一名教授告诉他们，他们可能是中毒了，并推荐他们去武汉职业病医院检查。

　　直到去年10月初，陈洪士才找到病因。医生告诉他，检查结果是砷中毒。陈洪土说，一起去武汉检查的共有8个人，有7人被确诊为砷中毒，他的病情最为严重，左耳处长了个瘤子，被诊断为皮肤癌。

　　这7人被检查出砷中毒后，村民们纷纷到医院检查，被诊断为砷中毒人数逐渐增多，村民们将问题上报给当地镇政府。

　　越来越多的村民被确诊为砷中毒后，大石镇的村民开始寻找病因。湾子几百米外的小冶炼厂，成了村民们怀疑的对象。

　　2013年10月22日，黄石市公安局接到市政府通报，开发区大王镇部分村民尿砷超标，可能系周边的加利、金宝等公司非法排放含砷污染物污染环境所致。

　　11月6日，从卫生部门反馈过来情况，大王砷超标事件已初步确诊慢性砷中毒人员30名，达到刑事立案的标准；而经环保部门检测，并聘请专家论证，初步认定此后果系由加利、金宝等6家企业涉案长期非法排放含砷污染物所致。

　　黄石市对大王镇重点人群主动筛查共采集尿样11906份，检出尿砷超标118人。累计住院894人(包括转院至武汉治疗的22人)，其中住院治疗458人，入院观察436人。

　　 官员监管失职

　　小冶炼厂违法生产多年，成了打不死的“小强”，与监管部门的缺位、失职，甚至是暗中支持有密不可分的关联。

　　黄石市公、检、法开展调查，发现阳新县金宝矿业有限责任公司、阳新银源环保科技有限责任公司等6家民营企业长期超标排放污染物、违法处置危险废物、擅自扩大生产规模等违法生产经营行为，以及市、县(区)两级环保部门相关责任人、乡镇党政部门负责人的监管失职、玩忽职守、滥用职权和受贿行为。

　　于是，原黄石市环保局副局长彭玉成、原黄石市经济技术开发区环保局局长洪亨龙、原阳新县环保局副局长吴远松、原阳新县环保局副局长王海标、原阳新县环保局环境监察大队大队长姜礼政均被相关部门以环境监管失职罪、受贿罪立案侦查。

　　对原大王镇党委书记石显芳以玩忽职守罪、受贿罪立案侦查。大王镇前任党委书记、原阳新县交通局局长周光来则被以滥用职权罪、受贿罪立案侦查。

　　目前，法院已依法判处彭玉成有期徒刑6年零6个月，判处洪亨龙有期徒刑2年，判处石显芳有期徒刑3年6个月，并处没收财产10万元，其他4人的案件已开庭，目前正在进一步审理中。

　　对于污染企业的负责人，黄石市公安局于今年5月、7月分别将“11 10”环境污染案14名犯罪嫌疑人，向黄石市检察院移送审查起诉。市检察院依法指定下陆区检察院进行审查。

　　黄石市中级人民法院副院长刘少军12月23日告诉澎湃新闻，“11 10”专案由下陆区人民法院审理。由于是全国首例，该案在证据采信、法律适用、刑罚裁量上无案例可循，决定其在全国的影响。这起案件的审判，将对推动生态安全法治建设有着积极的意义。

　　医院里人满为患，大王镇一时间人心惶惶。

　　 砷浓度超国标247倍排放

　　12月24日中午，澎湃新闻来到被关停的加利科技公司。办公楼大门紧锁，在公司的场地周边的土地上，还堆放着大量的矿渣。

　　在加利科技公司的场地里，一个数十平方米的洗矿池里，依然残留着洗矿后留下的墨绿色污水。排水的沟壁上，印着绿色的印记。

　　经黄石市公安、检察机关查明，涉嫌排放含砷超标污染气体排放的公司共有六家，分别是阳新县金宝矿业有限公司、阳新县银源环保科技有限责任公司、大冶市力拓工贸有限公司、阳新莲花矿业有限公司、阳新县鑫旺矿业有限公司以及阳新县星火有色金属有限公司。

　　经调查，这六家企业排放的含砷污染气体中，银源环保科技有限责任公司的砷超标最为严重，超过国家标准247倍。

　　2013年11月，大王镇砷超标事件涉事企业的10根烟囱已全部爆破，涉事企业被永久关停。

　　亲历爆破现场的当地媒体记者用一句话向澎湃新闻形容污染的严重：“(爆破当天)擦脸时纸巾都变成了红色。”

　　经调查，2008年至2013年期间，以上6家企业均在阳新县大王镇、太子镇范围内非法从事冰铜、冰镍冶炼。

　　在生产过程中，不按国家规定距离建立生产厂址，未经环评擅自扩建生产线，燃烧自制含砷超标的原料，导致排放气体含砷浓度超过安全标准，不按照环境保护主管部门要求安装防治污染设备，放任砷污染物的排放，含砷污染物产生量共计684.01吨。

　　严重污染该地区环境，导致该区域49名村民中毒，造成公私财产损失86万余元，造成其他各项损失741万余元。

　　检察机关认为，这6家企业的14名犯罪嫌疑人为牟取暴利，不顾污染环境造成的后果，导致农民种植的庄稼死亡，村民出现尿砷超标的症状，严重损害他人身体健康，涉嫌犯污染环境罪。同时，还有企业涉嫌犯非法占用农用地罪。