黄石稳步推进河道采砂管理工作

（严瑾）2015年，黄石市水利水产局念好“改革、生态、民生”六字经，在河道采砂管理工作上，凝心聚力，开拓创新，真抓实干，务求实效。 

长江禁采工作取得较好成效。一年多来，全市共开展专项整治执法活动和打击“两非”行动46次，参加人员1200人次；区域合作联合执法行动4次，参加人员110余人次；全年共查处非法采砂、非法移动案件37起，接力遣返涉砂船舶20余艘，拆除切割采砂机具3艘，共处罚款160多万元。涉砂案件做到了发现一起，查处一起，案件查处率和执行率达到了100％。 

日常巡查制度得到有效落实。黄石市对长江河道采砂实行常态化巡查监管，建立了长江采砂日常巡查制度，制定了年度巡查方案。市区江段日常巡查每天至少不少于2次。主汛期、重大节假日、敏感时期、敏感水域加大了巡查频次，全年累计日常巡查达1300多次，对盗采频发区实行24小时蹲守值班制度。 

法律法规宣传工作取得实效。2015年，在黄石市打击“两非”专项行动领导小组的领导下，砂管部门积极主动同公安部门联系，坚持送法上船，宣传到人。10月份，黄石市打击“两非”专项领导小组调集地方公安力量，一举抓获2艘大吸砂王，拘留18人，报捕16人。 

行政处罚公正、公平、合法。今年，黄石市共查处涉砂案件37起。对涉砂船舶既要查事，又要查人。所有案情都做到了事实清楚、调查充分、证据确凿、处罚适当、程序合法，没有出现申诉和不服情况。案件结案后，还进行了“一案一考评”工作。 

行政征收完成较好。今年，黄石市有2个工程性采砂区和3个青砂制砖采区开采。2个工程性采砂区300万元砂石资源费已足额上缴国库，3个青砂制砖企业，由于经济下行压力大，企业经营困难，资金链断裂，砂石资源费未能按时上缴。目前，黄石市已向3家制砖企业下达了《湖北省长江河道砂石资源费缴费通知书》，力争在最短的时间内缴清砂石资源费。