黄石市政府法制办四大措施定纷止争

近年来，黄石市政府法制办在市委、市政府的坚强领导下，自觉提高政治站位，立足我市经济及社会发展实际，积极作为主动服务，为我市经济发展和社会和谐稳定发挥法治保障作用。

一是积极履行政府法律顾问职责，妥善化解历史遗留重大经济纠纷。向市政府提交涉法事项法律意见书44份，参与政府重大投资项目合同审查37件，办理政府规范性文件合法性审查55件。重点协调解决了长期存在争议的蓝溪国际商贸公司与市国土资源局土地出让合同纠纷、下陆绵泳屋地块土地出让合同纠纷、开发区管委会与黄石市政公司BT项目合同纠纷等一批历史遗留问题，为市政府解决不动产登记遗留问题提供了法律解决方案，维护了正常的行政管理秩序，营造了良好的法治环境。

二是切实发挥行政执法监督作用，有效解决行政争议。共收到行政复议申请109件，案件涉及自然资源权属、劳动保障、市场监管、征地拆迁以及政府信息公开等社会热点问题。该办始终坚持法律效果和社会效果统一，坚持依法公正，力求案结事了，复议审理纠正不当行政行为案件占12%，司法审查撤销率仅为1%。妥善处理了黄石上窑粮油市场24户商户不服市工商局行政处罚案件、阳新门楼村三、四、七、八组不服阳新县政府土地权属纠纷等一批集体行政争议，积极引导群众通过法律途径反映合法诉求，凸显了行政复议解决行政争议的主渠道作用。

三是通过商事仲裁解决社会纠纷，化解大规模信访风险。积极协调黄石仲裁委为市场主体提供高效便捷的法律服务。2017年受理民商事纠纷案件85件，争议标的达1.4亿元，仲裁自动履行率达到70%，案件被法院撤裁（不予执行）低于2%，案件数量及争议标的额较去年实现了20%以上增长。先后审理涉及多个小区的商品房购房纠纷，实现了快审快结，仲裁过程中未再发生大规模集体上访事件，仲裁制度公信力进一步增强。

四是认真办理市政府涉诉案件，切实维护市政府合法权益。代理市政府涉诉案件66件，维持率超过98%，其中因行政复议市政府作为被告案件39件。在代理市政府涉诉行政案件中，黄石市化工建材公司诉市政府不作为案、黄石市百事威小区业主业委员会不服市政府行政许可案等6件案件均已协调到位，当事人撤回了起诉，行政争议得到妥善化解。针对行政执法管理中存在的问题。该办通过建议书等方式督促相关行政管理部门予以纠正，促进了行政管理规范化，以防范行政争议地发生。（黄石市政府法制办）