黄石“三证合一”工作正式启动

6月10日，黄石市深化政务服务改革暨“三证合一”启动仪式在市政务服务中心举行，今后，黄石城区企业注册登记将正式施行《工商营业执照》《税务登记证》《组织机构代码证》“三证合一”，全市商事制度改革工作又向前迈出坚实一步。启动仪式当天，黄石市政务服务中心共发放首批“三证合一”工商营业执照16份。黄石市委书记周先旺，市委副书记、市长董卫民亲临仪式，为企业颁发“三证合一”执照，并就推进行政审批相关工作进行调研。

调研中，周先旺充分肯定了各部门推进改革所做的工作，同时强调：要进一步完善协作机制，各部门要强化综合服务窗口建设，优化登记审批工作流程，加快建立信息共享平台；要进一步完善后续衔接机制，政务服务中心要牵头改革，编办要加强对政府部门责任审批的研究，工商、税务部门要主动对接，真正让政务服务高效化，为企业减负松绑，为老百姓提供便利，不断优化资本环境；要积极推广借鉴政务服务改革经验，推动其他领域深化改革，更好地服务经济社会发展。

黄石市政务服务中心、市编办、法制办、工商、国税、地税、财政等部门，分别围绕当前加快行政审批改革、深化服务举措、推进“大众创业、万众创新”等方面的工作情况及问题建议等进行讨论发言。

黄石市工商局党组书记、局长姜健发言指出，为推动“三证合一”制度尽快“落地生根”，助推“大众创业、万众创新”，该局大胆创新，探索试行各项“高效便民”举措——不断降低创新创业门槛、全面落实“先照后证”、积极推进“三证联办”、推进登记注册全程电子化、探索实行“同城通办”等，取得明显实效。

在前期各项改革工作铺垫和经验积累基础上，该局积极争取党委政府工作领导，多方征求意见，在各部门支持配合下与推动下，结合黄石实际，组织起草了《黄石市企业登记“三证合一”暂行办法》，并于6月1日经市政府第80次常务会议研究通过，现正式启动实施。最终确立了“一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、一窗发证”的工作流程。过去申请人办好三个证，需要分别跑工商、质检、税务等部门，至少填写3份表格及多份相关材料，耗时10多个工作日，改革后只需要到“三证合一”综合受理窗口填写1份表格及相关材料在3个工作日左右即可办结，需要提交的材料和耗费的时间均大幅减少，真正体现了登记注册的全程便利化。

下一步，该局还将以“三证合一”为契机，做好以下四个方面工作： 一是推进登记注册全程便利化。 于近期组织开展“办照体验”活动，让系统干部及其亲友通过亲自体验办照，看登记准入环节还有哪些不便利的地方，不断改进，提升服务效能，推进实现全程便利化。 二是扩大“三证合一”政策覆盖面。 加快探索实现将“三证合一”实施对象由企业向个人独资企业、个体工商户等市场主体扩散，让更广泛的市场主体享受改革红利。 三是试行简易退出机制。 开展市场主体简易注销试点，对未开业、无债权债务的企业实行简易注销程序，并逐步向全市推广。 四是加强事中事后监管。 认真落实“严管”要求，突出党委政府关注和群众密切关注的重点领域、重点行为、重点商品，规范市场经营秩序，为大众创业、万众创新积极营造良好的市场环境。

（黄石市工商局供稿）