黄梅宿松跨省联防联调成果斐然

日前，宿松县一名务工者在黄梅某企业因公负伤。黄梅宿松两地司法部门闻讯，迅速启动联防联调，使纠纷得以平息，双方握手言和。近几年来，黄梅县与安徽省宿松县开展跨省联防联调工作，紧紧围绕边邻地区稳定大局，发挥了维护社会和谐稳定的“第一道”防线作用，化解了大量的矛盾纠纷，增强了睦邻友好关系。

黄梅与宿松县属跨省区域交界，两地有5个乡镇、村相接壤，边界地形复杂，集山地、丘陵、平原、湖面于一体的特殊结构，交通网络纵横，经济文化紧密相连，有汉、回、壮、土家、满等15个民族，特殊的地理位置和复杂的社会历史背景使两地边邻区因争山夺林、抢水夺地、矿产开发、河道采砂、交通事故、婚姻家庭、等引发的各类矛盾纠纷时有发生。为了化解矛盾纠纷，两地齐心协力，采取系列举措。

一是领导重视。黄梅宿松两县县委、县政府对联防联调工作十分重视，联合出台了《联防联调组织公约》、《联合人民调解委员会民间纠纷调解办法（试行）》，并明确要求邻近乡镇依照以上“公约”、“办法”认真开展联防联调工作，县人大也将联防联调工作列入了监督范围。两县司法局成立了由局长任组长，相关领导和基层司法所人员组成的联防联调领导小组及其工作机构，先后制定了联合调委会例会、学习制度、调解纠纷登记制度、联合人民调委会民间纠纷调解实施细则等一系列既结合实际，又便于操作的规章制度，并与边邻地区签订了联防联调协议书。在边邻地区的乡镇与乡镇之间，村与村之间也相应建立了联调组织网络。

二是互通信息。各联合调委会坚持定期排查矛盾纠纷，每月排查一次，乡镇每季排查分析一次，将排查出来的各类矛盾纠纷进行梳理分类，掌握纠纷发生的规律、分析原因及解决纠纷的对策。

三是联合调处矛盾纠纷。边邻地区地处偏僻，交通不便，解决矛盾纠纷重在及时，贵在协同配合，联调组织迅速召集或指派双方成员单位负责人召开办公会 议，及时研究调处方案和措施，近几年来，针对黄梅县与跨省地区发生的多种矛盾纠纷，联调工作领导小组多次主动协调，就有关联调事项进行磋商、探讨、交流，寻求最佳途径预防和解决矛盾纠纷。

四是取得成效。联合调解组织建立以来，共调处了各类跨地区民间纠纷569件，调解成功538件，成功率达96%以上，防止纠纷激化69起，防止矛盾纠纷转化为刑事案件59件，制止群众性械斗46起。各类纠纷得到了及时调处，钝化了矛盾；久拖不决的重大疑难纠纷得到妥善解决，增进了感情；联防联调组织公信力得到提高，减少了诉讼和上访，减轻了地方党委政府的压力。(周火雄、胡琼建)