黄冈首次立法瞄准水源地保护

黄冈首次立法瞄准水源地保护

政府法制办牵头，环保部门负责起草草案

中国环境报讯（熊争妍 吴芳）黄冈市人大常委会、市政府日前召开了黄冈市立法工作启动会，将2016年作为立法启动年。记者从会上了解到，黄冈的首部立法将针对饮用水水源地保护，这一计划已列入了市委、市人大常委会、市政府的主要工作事项。

黄冈市副市长张社教认为，国家赋予地方立法权的意义十分重大。设区的市拥有立法权后，所制定的地方法规更接地气，更有针对性，更具时效性，必将对地方的各项工作起到很大推动作用。

对于黄冈而言，开展地方立法，发挥其在地方治理中的引领、规范和保障作用，将大大促进全市治理体系的完善和治理水平的提升。能够从制度上调整各种关系，保障人民群众的根本权益，促进社会公平正义，推进全市改革创新，向社会释放更多正能量，增强社会凝聚力和向心力。

张社教介绍说，将饮用水水源地保护作为今年市人大常委会的立法项目，是经湖北省人大常委会批准，并由黄冈市委同意的。黄冈市环保局作为草案的起草部门，将抽调骨干力量，根据工作任务和时间节点安排完成调研、起草等各项工作任务。

“市政府法制办作为市政府法制工作牵头部门，要抓好立法计划制订、草案起草指导、有关程序掌控、市政府常务会议审核安排等工作。市水利、规划、住建、土地、林业等各成员单位要根据安排，主动加强与市环保局的沟通协调，安排专人积极支持、配合，形成合力，确保立法草案质量。”他说。

黄冈市人大常委会副主任袁金鹏说，首次开展立法工作是黄冈市法治史上的一件大事。把饮用水水源地保护作为首次立法主题，更具现实意义。

为给全市饮用水水源地保护提供更好的法制保障，根据《市人大常委会关于制定〈黄冈市饮用水水源地保护条例〉工作方案》，各级、各部门的工作任务将落实到单位、专班、专人，同时明确时间节点和具体举措。