黄冈市局：携手文明优税风 奋力发展写新篇

携手文明优税风  奋力发展写新篇

——黄冈市局扎实开展文明创建活动

　　大别山下，长江之岸，一群国税人高擎文明之旗，以“实力国税、活力国税、魅力国税”建设为中心，在精神文明创建的漫漫征途中扬鞭奋进，积极作为，不断推动国税机关文明创建工作强劲发展，为黄冈国税事业的科学发展提供了强大的精神动力。又是一季春来到，文明新风吹暖了国税机关，催开了文明之花，芳香四溢、熠熠生辉。

　　明主题、定方案，引领文明新航程

　　该局在落实文明创建工作中，坚持从自身出发，长远着眼，实处着手，为深入开展创建工作打牢坚实的基础。

　　突出主题，提升站位。结合黄冈实际，在“朴诚勇毅、不胜不休，万众一心、紧跟党走”的黄冈精神基础上，提炼出“朴诚敬业、兴税报国”的黄冈国税精神，将地域文化与税收文化很好的结合起来，并组织干部围绕黄冈国税精神谈思想、谈体会、谈发展，共撰写心得体会470余篇，从各个方面深入阐述了黄冈国税精神的建设内涵和重点，为全面、系统地开展文明创建工作打下坚实基础。

　　科学谋划，准确定位。始终将文明创建与税收工作同规划、同落实、同检查，持之以恒、常创常新。在分步推进中，将创建工作与“治庸问责”、“三抓一促”、“喜迎十八大，争创新业绩”、“党的群众路线教育”等各个时期的重点工作结合起来，确保了创建工作的重点突出。在实际操作上，结合税收工作将文明创建各项指标进行具体化、系统化、数字化，做到年有计划、季有安排、月有落实，年终有成果。

　　系统联动，争创有位。坚持把文明行业创建工作作为“一把手”工程，实行目标管理，做到目标明确、责任清晰、上下联动、全员参与，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、党政工团齐抓共建、干部职工共同参与的创建工作良好格局。同时，找准税收管理与创建工作的结合点，突出特色、突出重点、显示亮点，打造黄冈国税品牌。

　　整合力、激潜能，提振文明新动力

　　在创建活动中，该局坚持群众创建，有效发挥支部、科室，党员干部每一级的活力和智慧，营造了“人人重视，个个参与，全面受益”创建氛围。

　　重教育，在活动中凝聚共识。以社会主义核心价值观为主要内容，深入推进思想道德建设工作，累计举办各类专题学习60期，每年机关干部职工的读书笔记字数达到1万字以上，创新开展道德讲堂活动，自2013年起，市局机关共举办道德讲堂8期，并3次承办全市道德总堂活动，让道德教育更喜闻乐见、深入人心。积极开展机关党组织文化建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用。同时，还将文明创建工作从机关延伸到庭院住所、单元家庭中，营造阳光工作、健康生活的生活氛围。3年，共评选出文明家庭30户。

　　搭平台，在交流中形成共鸣。以支部、科室、工青团妇等组织为单位，层层引导、创新开展各具特色的创建活动，形成“满园春色花香”的局面。直属、开发区、车购税等三个支部，开展“六提速”窗口单位服务比赛，将文明礼仪和规范化、标准化的服务渗透到服务纳税人的全过程。机关工会组织开展职工运动会、技能比武等活动，组织写作、书法、摄影、象棋、健身等9个兴趣小组；共青团、女工委组织干部职工开展读书、社区志愿服务等活动，进一步丰富干部职工文化生活，使干部职工从中受到启迪和熏陶。

　　抓典型，在示范中促进共勉。加强领导示范，落实中心组学习、“五比三评两考”等制度，有效增强了领导班子综合领头能力。发挥党员模范作用，通过开展党员公开承诺、优秀党员述职、学习施星灿、彭光敏、评选“身边最美国税人”等活动，激发广大党员争创业绩的正能量。推进干部素质培训，累计开展各类技能培训98场，促使干部整体素质进一步提升。

　　促深化、强作为，推动文明新发展

　　在创建过程中，该局将党的群众教育实践活动的主题落实到创建工作中，把为民务实清廉的理念涵盖到执法、守法、服务各个环节，促进税收工作不断取得新成绩。

　　开展便民春风行动，建设服务文明。全面推广和落实县级纳税服务规范1120个；修订完善了37项日常事项、153项流程；大力推广网上办税，开发便民办税“黄冈国税e路通”操作系统。结合黄冈实际，在全市范围内连续三年开展“促发展助跨越三百”活动，形成了一套具有黄冈国税特色的点对点服务经济体系。

　　开展绩效考核管理，建设效能文明。理清岗位职责，将绩效管理指标进行量化和分解，2014年，共设立2.0版系统绩效考评指标300个。积极探索和建立个人绩效任务清单制，加强岗位评估和考核，落实通报讲评、督办考评、奖惩终评的“三评”制度，将考核结果与评先评优、年终资金和职务职级结合起来，在机关上下形成了“用实绩说话、以实干创优，打破大锅饭和平均主义”的良性作风环境。

　　开展内控机制管理，建设清廉文明。深入推进人、财、物、税等权力相对集中领域的监督，强化内控信息管理系统应用，3年来，共发布风险预警提示5790条，查阅风险5559条。同时，积极参与政风行风民主评议和监督，打造横向到边、纵向到底的立体监督格局，我局连续3年获得全市政风行风第一名。

　　强责任、重担当，树立文明新形象

　　多年来，该局积极参加各类社会活动，举部门之力服务地方建设，体现了强烈的社会责任感和部门担当。

　　倾心尽力支持新农村建设。3年来，该局认真落实扶贫任务，帮助扶贫村里争项目、筹资金，帮助村里新建沼气池50口；安装路灯30盏；完成15口当家塘的清淤扩容；新建生产小桥4座，极大改善了村容村貌。大力开展“三万”活动，被评为市直“三万”活动先进单位，被评为 “定点扶贫工作先进单位”。

　　身体力行热心社会公益。坚持开展“送温暖，献爱心”活动，组织干部职工关爱弱势群体，看望留守儿童、留守老人、留守妇女，并捐赠了大批衣物、玩具、书籍、文具以及生活用品，3年累计组织捐款共计 20余万元。坚持开展志愿服务，自2013年开始，坚持每周一至周五在建新社区开办“四点半”学校，为社区“四点半”学校捐赠学习体育物资5000余元，得到了社区居民的好评。

　　全力以赴服务地方发展。在履行部门职能的同时，积极参加招商引资、综合治理、四城联创、双百双争、城东新区建设、市校合作等各项工作，指定专班专人负责，认真完成市委、市政府安排的各项工作，为服务中心大局贡献了部门力量。

　　优发展、争进位，跨越文明新高度

　　文明创建只有服务部门发展，才能体现价值、获得认可。市局机关通过文明创建有效促进各项工作不断打开新的局面，点点成绩汇聚成流，灌溉开出绚丽夺目的文明之花。

　　部门履职在助推地方经济发展中得到进一步实现。3年来，在多项减收因素叠加的情况下，国税收入保持了持续稳步增长， 2014年完成各项国税收入52.68亿元，增长12%；同时，累计为纳税人办理各类税收减免、退税近12.2亿元，为服务地方经济发展做出了特有的贡献。

　　依法治税在涉税环境优化中得到进一步贯彻。3年来，通过全面推进依法行政，税收执法行为得到进一步规范，全市执法正确率高达99%以上。有效打击偷、逃、骗税违法行为，查补税款、滞纳金和加收罚款2.31亿元。加强税收法治宣传，“税企相约春风里”、“规范发票行为全民行动”等一批宣传活动荣获省局精品项目奖，在全社会营造了“学法、尊法、守法、用法”的法治氛围。

　　社会美誉在争强进位中得到进一步提升。3年来，通过强抓效能建设，市局各项工作实现了提档升级。近年来，我局多次被评为“全国精神文明创建先进单位”，“先进基层党组织”荣誉称号，全市国税系统各单位均位列省级以上文明单位，全系统被评为“市级文明系统”。

　　机关作风在常态化整改中得到进一步优化。3年来，通过加强作风建设，开展专项整改和落实，解决了一批群众反映强烈、损害党群干群关系的突出问题。2014年，全系统下发、上报的文件同比减少14.5%，全市车辆运行、公务接待费、出国旅游费在上年基础上平均压缩15%，精简各类会议66场，同比减少30%，整合税收检查评比59次。

　　队伍素质在争先创优中得到进一步增强。3年来，全市国税系统干部队伍综合素质不断提升，敬业精神、业务技能、工作作风在实践锻炼中得到极大增强。全系统有10人次获得国家级荣誉、35人次获得省级以上荣誉， 27人次入选全省货劳税、出口退税、国际税收、稽查、文秘、税收调研人才库。